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工信部：治理存4难运营商应对群发短信负责

jackier发表于：2008-9-27 13:01:04

9月27日消息，工业和信息化部电信管理局副巡视员王建文接受专访时表示，治理垃圾短信是一个长期而艰巨的工作，目前存在4大难题；王建文同时坦言指出，运营商应该向用户提供免受垃圾短信骚扰的服务，以及宣传推广应用于手机终端的反垃圾短信的软硬件产品。

据悉，目前中国联通已经在全国十多个省推出了短信防火墙的增值服务，允许用户自行定制选择可以接收和不可以接收的短消息，同时中国移动也在积极开发可以过滤垃圾短信的手机客户端的软件产品，目前也在进行当中。

王建文称，下一步还将扩大试点面，让更多的用户使用，以避免不良信息的骚扰。

群发短信套卡已清理完毕

王建文表示，中国移动已经于2007年底就完全停止了短信群发类的套卡的销售工作；中国联通也于今年完成了群发短信套卡的清理工作，此类型的套卡目前已不存在。此外，中国移动和中国联通也已经达成了一致的意见，坚决不向任何企业和个人提供低于每条五分钱的短信服务，针对这些移动和联通都有明确的承诺。

王建文表示，目前垃圾短信的治理遵循“谁接入谁负责”的原则，基础电信运营企业作为短信通道的提供者，义不容辞地应当承担相应的管理责任和社会责任。

治理垃圾短信从四大难题着手

王建文透露，作为通信运营商的管理部门，工信部从两大方面对基础运营企业提出要求，首先要求他们对四方面问题组织全面的自查整改，包括行业的端口、SP诱导、滥发垃圾短信，网间垃圾短信以及点到点的广告类的垃圾短信等等，这些都是社会反映比较突出的问题；其次，也要求基础运营企业梳理整改企业内部的管理漏洞，建立健全事前、事中、事后的短信群发业务管理制度。

此次中国移动、中国联通等基础运营企业都非常重视垃圾短信的治理，都将该工作作为重要的政治任务和生产经营任务来对待，与绩效考核挂钩，认真落实工信部的各项要求。

王建文表示，垃圾短信治理工作已经初见成效，同时，中国移动和中国联通还各自结合实际采取了一些有特色的管理措施。如中国移动建立了全国统一的违规客户黑名单库，对于在一地因违规烂发垃圾短信的合作单位将被列入黑名单库，禁止在其他各地的移动公司再接入，同时向全国发布垃圾信息警示案例，这就像你所刚才提到的运营商能不能发送公益信息进行处理。此外，对于小区的短消息、漫游、环境短信息、发送商业性的广告问题、客户的信息安全管理问题以及向用户提供反垃圾短信息相关的服务和软件、硬件的产品等等这样一些问题。基础运营企业也在积极地采取措施开展相关工作。

用户加强自我保护意识勿轻易登记手机号

王建文建议广大用户，要加强对个人信息的自我保护意识，不要轻易地在一些房地产、保险以及商场购物等场合登记手机号码等相关个人信息，要注意保护个人信息

王建文表示，目前刑法修正案已开始考虑公民个人信息的保护工作，相关的条款是“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息出售或者非法提供给他人”。同时，他建议用户要加强对个人信息的自我保护意识，不要轻易地在一些房地产、保险以及商场购物等场合登记手机号码等相关个人信息，要注意保护个人信息。