一、起草背景

“十四五”时期，是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。科学编制和实施好“十四五”规划，对我区主动适应发展新常态，准确把握重要战略机遇，实现绿色高质量发展具有重大意义。根据区委、区政府指示批示精神，区发改委牵头编制《天津市东丽区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）。

二、起草过程

《纲要》起草过程历时一年多，大致历经四个阶段。一是前期筹备阶段，二是基本思路形成阶段，三是《纲要》框架编制阶段，四是《纲要》成稿形成阶段。其间，多次面向区重点部门、街道、园区征求意见建议，组织召开企业家、专家学者建言献策座谈会，通过网络开展建言献策活动，广泛征求社会各界意见建议。同时，紧密衔接市级、区级各专项、区域规划和国土空间规划，反复修改完善。

三、主要内容

《纲要》安排十二章内容。其中第一、二章为总论，阐述发展基础、形势分析、指导思想、发展思路、原则和目标。第三到第十一章为分论，分别就京津冀协同、科技创新、产业发展、改革深化、城市建设、文化繁荣、绿色生态、民生福祉、安全统筹等方面进行阐述和部署。第十二章是保障措施。