《政府工作报告》政策解读
问:首先，介绍一下2021年《政府工作报告》的主要特点。
答 ：今年《政府工作报告》主要有3个方面特点。
一是坚持“高站位”与“能落地”相结合。 《报告》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，贯彻落实市委十一届九次全会、十次全会和区委二届十一次全会部署要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧密结合我区工作实际，以政治眼光和战略思维、全局观念谋划静海未来发展，提出思路、目标任务和举措，体现政治判断力、政治领悟力和政治执行力。同时，突出“能落地”，《报告》突出政府工作“抓落实”的特点，把思路落在任务上，把任务落在项目上，确保目标积极稳妥、措施扎实可行。
二是坚持“远景目标”和“一年任务”相结合。 2020年是“十三五”收官之年,2021年是“十四五”规划开局之年。本次政府工作报告处于这样一个承前启后的时间节点上，因此在总结工作时，既对“十三五”工作进行全面客观总结，又对具有特殊意义的2020年工作进行了简要回顾；在谋划未来发展时，既有对2035远景目标、“十四五”发展规划等中长期内容的擘画，又重点对2021年工作进行部署，体现了“远景目标”和“一年任务”的长短结合。
三是坚持“宏伟蓝图”与“施工图”相结合。 《报告》全面对标对表区委二届十一次全会审议通过的《建议》，概要地描述了2035年远景目标，提出了“十四五”时期全区经济社会发展的指导思想、主要目标、重点任务，内容凝练、提纲挈领，绘就了2035年和“十四五”时期的“宏伟蓝图”。关于2021年工作，重点对推进创新驱动发展、加快乡村振兴、加强生态环境保护、抓好招商引资、提升群众生活品质等工作进行了安排部署，提出具体措施，把工作任务、项目落实落细，精雕细琢，形成“施工图”。通过全区上下万众一心、接续奋斗，把“十四五”规划和2035远景目标变为现实。
问：回顾“十三五”，特别是2020年统筹推进疫情防控和经济社会发展，我们都取得哪些成效呢？
2020年面对突如其来的新冠肺炎疫情，区委、区政府坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，开展了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，筑起了疫情防控的铜墙铁壁，始终保持了疫情“零感染”，成为全市“模范根据地”。组织瑞安森大年初一复工并迅速扩大医用防护服生产，完成了国家调拨支援湖北任务，得到国务院联防联控机制表扬。组织海吉星农产品市场大年初三复市，保障了全市60%的蔬菜供应。社会各界捐款捐物，为全国全市抗疫大局作出了静海贡献，用实际行动诠释了伟大的抗疫精神。坚持防疫和发展两手抓，中日（天津）健康产业发展合作示范区设立，天津现代建筑产业园获批国家装配式建筑产业基地，子牙经开区成为国家生态工业示范园区。有效破解“钢铁围城”，天丰、轧三两家钢铁企业安全平稳退出。万达广场开工建设，津静市郊铁路首开段开工在即，友发集团A股上市，实现本土企业主板上市零突破，夺取了疫情防控和经济社会发展“双战双赢”！
问：2021年是实施“十四五”规划的第一年，是开启全面建设社会主义现代化静海的开局之年。今年我们有哪些重点工作呢？
答 ： 做好今年工作事关长远、意义重大。《报告》通过项目化、具体化的方式，对今年全区工作进行了部署。明确2021年主要预期目标是：地区生产总值增长4%，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长8%。重点抓好以下工作。
一 是着力推进创新驱动发展。 发挥中医药大学和血液病医院中西医创新“双航母”和国家队作用，构建环中医药大学、体育学院产业创新集聚区，打造医药、医疗设备、高端再制造创新基地。培育中医药大学科技园，发挥组分中药国家重点实验室基础创新作用，形成一批生命健康领域原创性、突破性创新成果。坚持制造业强区，支持焊接钢管等优势传统产业智能化设备更新和技术改造，促进传统产业迈向价值链中高端。围绕智能制造、新能源新材料、生物医药等战略性新兴产业开展“补链”工程，加快形成现代工业产业体系，培育更多全国全市“专精特新”、单项冠军和领航企业。加快推进子牙经开区、合作示范区、天津现代建筑产业园、中旺航空产业园、国际商贸物流园、中德大邱庄生态城等园区发展步伐。
二 是着力构建新发展格局。 扭住承接北京非首都功能疏解“牛鼻子”，积极引入央企和龙头企业二三级区域总部。支持海吉星拓展进口水果和冰鲜产品业务，构建雄安新区的“菜篮子”“中央厨房”。支持装配式建筑、循环经济等企业产品和林海优质苗木投入雄安新区建设，打造对接服务雄安新区示范区。加强白洋淀—独流减河—渤海湾和南运河两条生态绿脉保护，构建雄安新区东部重要生态屏障。推进静海北枢纽站规划建设，加快205国道改建工程。充分挖掘释放消费潜力，提升传统消费、打造特色消费、吸引外来消费，推动万达广场主体竣工，促进消费提质升级。深化对外交流合作，加快中日循环低碳经济示范园、中德大邱庄生态城建设。积极申报设立子牙综合保税区，支持中物网等外贸综合服务平台建设，促进更多企业拓宽对外销售渠道。
三 是着力推进乡村振兴。 落实藏粮于地、藏粮于技，守好“米袋子”“菜篮子”，新建高标准农田6.3万亩，粮食播面稳定在98万亩以上，蔬菜播面稳定在8万亩以上，建设优质小麦良种培育基地。大力发展现代都市型农业，壮大特色农产品加工业和休闲农业。推进农芯（天津）智能农业研究院建设，加快智能农业项目应用转化。实施乡村建设行动，启动25个农村人居环境整治示范村建设，完善未搬迁村水、电、路、气等公共服务和基础设施。实施农田支斗毛渠水系贯通工程三年行动计划，建设青静黄橡胶坝，推广节水设施，保障农业用水需求。完善农村人居环境设施“建管用”长效机制，确保“煤改电”“煤改气”、污水处理等各类设施长期稳定运行。严格农用地管控，确保农地姓农、农地农用。巩固拓展脱贫攻坚成果，实现与乡村振兴战略有效衔接。
五 是着力抓好招商引资。 开展招商引资攻坚行动，落实“招商十条”，建立一条产业链、一位分管区领导、一个牵头部门、一支招商队伍、一个顾问团队的“五个一”工作机制，逐部门明确招商任务。瞄准总部经济、龙头企业等开展精准招商，做强产业链，打造新集群。发挥工场网、谷川联行、梧桐树基金等专业招商平台作用，整合完善招商引资政策，构建大招商工作格局。持续优化营商环境。对重点招商引资项目实行重点调度、跟踪、服务，实现用地“整理即出让、拿地即开工”。出台支持企业上市政策措施，促进更多企业上市。发挥乡镇、园区招商“主战场”和“主力军”作用，配强招商力量。建立月通报、季考核、半年约谈机制，加大招商引资绩效考核权重，形成招商引资浓厚氛围。
六 是着力深化重点领域改革。 继续深化农村集体产权制度改革，发展壮大新型农村集体经济。开展农村宅基地改革试点，探索丰富宅基地所有权、资格权、使用权实现形式，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置房屋。实施国企改革三年行动，健全市场化经营和国资监管机制，不断增强国有企业竞争力、创新力和抗风险能力。深化子牙经开区等园区体制机制改革，提高园区运营管理效能。完善乡镇财政管理体制，充分调动乡镇发展经济、培植税源的积极性。
七 是着力提升城市建管水平。 编制完成国土空间总体规划，科学编制“十四五”各专项规划。深入推进国家卫生城区、食品安全示范城市、“双拥”模范城等多城联创，大力开展市容环境综合治理，不断提升文明城区创建水平。开工建设津静市郊铁路首开段，推进团泊大道大邱庄段贯通。深化“雪亮工程”，提升智慧城市建设水平。充分发挥矛盾纠纷调处化解中心和邻里之家服务站作用，有效预防和化解社会矛盾。深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决维护社会稳定，建设更高水平的平安静海。
八 是着力提升群众生活品质。 坚持以创业带动就业，新增就业1.35万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。深化社区和居家养老服务改革，启动长期护理保险制度试点。启动殡仪馆迁址新建和乡镇公益骨灰堂试点建设，不断提高殡葬服务水平。启动第十四小学新建工程，续建7所义务教育学校，推动国家义务教育优质均衡区创建工作。推进集团化办学，发挥优质教育资源辐射带动作用。以区医院为龙头，推进紧密型医联体建设，全面提升医疗服务能力。举办庆祝建党100周年系列活动，办好第十三届文化艺术节，丰富群众精神文化生活。推广独流古镇等风景观光体验，构建大运河文化旅游观光带。加快建设环团泊湖国际体育圈，办好第二届全民健身运动会等赛事。深入开展安全生产专项整治三年行动，切实保障人民群众生命财产安全。
同时，针对当前疫情防控形势，我们要始终绷紧疫情防控之弦，坚持“人”“物”同防，加强进口冷链食品检测和消毒，确保不出现规模性输入和传播扩散。做好隔离、流调、筛查和救治等应急预案演练，提升应急组织的科学性、有效性。引导群众就地就近过节，严格管控人员密集场所，推进重点人群疫苗接种，严防出现聚集性疫情。抓好生活必需品保供稳价，充分发挥社区卫生服务中心发热筛查哨点和村卫生室、个体诊所等“探头”作用，确保群众安全过节、欢乐过节。
