天津市蓟州区人民政府办公室关于印发

蓟州区危险化学品事故应急预案的通知

各乡镇人民政府和街道办事处，各委、办、局，各直属单位：

经区人民政府同意，现将《蓟州区危险化学品事故应急预案》印发给你们，请照此执行。

天津市蓟州区人民政府办公室

2021年1月15日

（此件主动公开）

蓟州区危险化学品事故应急预案

1总则

1.1编制目的

规范危险化学品事故应急救援和应急响应程序，提高应对危险化学品事故风险和事故灾害的能力，最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护关键基础设施或关键资源运行，坚决防范各类事故发生，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急条例》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《天津市安全生产条例》、《天津市危险化学品安全管理办法》、《天津市危险化学品事故应急预案》、《天津市蓟州区突发事件总体应急预案》、《天津市蓟州区生产安全事故综合应急预案》等法律法规及规范性文件，制定本预案。

1.3工作原则

危险化学品事故应急处置和救援工作必须在区委、区政府的统一领导下，坚持以人为本、安全第一，分类管理、分级负责，依法依规、科学施救，预防为主、平战结合的基本原则。

1.4适用范围

本预案是应对危险化学品事故的专项应急预案，适用于发生在本区行政区域内、须由本区负责处置的涉及危险化学品生产、经营、储存、使用、运输和废弃处置等环节发生的火灾、爆炸、泄漏和中毒等突发危险化学品事故。

1.5预案体系

危险化学品事故应急预案体系由危险化学品事故应急预案、有危险化学品生产经营企业的乡镇街、园区危险化学品事故专项应急预案和生产经营单位危险化学品事故应急预案构成。

2风险分析

依据《危险化学品安全管理条例》规定，危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。现将我区可能发生危险化学品事故的重点场所分类如下：

2.1危险化学品生产企业

蓟州区现有危险化学品生产企业1家，属工业气体类企业，位于邦均镇。

蓟州区危险化学品生产企业风险分级表

2.2危险化学品储存经营企业

蓟州区共有危险化学品储存经营企业6家，以液氧、液氩、液态二氧化碳、制冷剂等工业气体的储存经营为主。

序号	企业名称	所属 单位	重大 危险源	风险分级	主要 经营产品
	澳宏（天津）化学品有限公司	京津州河 科技 产业园	四级重大 危险源 2 处	重大风险	一氯二氟甲烷 ， R410 ，丙烷， 异丁烷
	天津市蓟县福祥 氩气充装站	东赵各庄镇	否	一般风险	二氧化碳 氩、氧
	天津市蓟县兴盛 氧气供应站	马伸桥镇	否	一般风险	氧、二氧化碳
	天津市亨利工贸 有限公司	邦均镇	否	一般风险	有储存： 氩、二氧化碳； 无储存： 丙烷、乙炔、 氨（液氨）
	天津市蓟县众兴 气体有限公司	下仓镇	否	一般风险	氧，氮，氩、 二氧化碳
	天津市蓟县鑫升 氧气站	出头岭镇	否	一般风险	氧

蓟州区危险化学品储存经营企业风险分级表

2.3危险化学品使用企业

蓟州区危险化学品使用企业共17家（2家构成重大危险源），主要集中在京津州河科技产业园、邦均镇、别山镇。危化品使用企业的主要危险性包括工艺设备、装置的危险有害因素、作业环境的危险有害因素、生产过程中的危险有害因素、储运过程的危险有害因素等。

蓟州区危险化学品使用企业风险分级表

序号	企业 名称	类型	所属单位	重大 危险源	风险 等级	主要经营产品
	天津圆通 电子材料 有限公司	化工	京津州河 科技 产业园	否	低风险	氧化硼、硼酸
	天津市蓟县 北方金恒 化工厂	化工	东施古镇	否	低风险	抗氧剂系列产品三乙胺 3t ，二甲苯 30t ，盐酸 8t ，甲醇 50t ，甲酸 10t ，甲苯 50t ，正丁胺 2t ，丙烯酸甲酯 100t ，肼 9t ，乙酸 10t
	天津维智 精细化工 有限公司	化工	京津州河 科技 产业园	否	低风险	乙醇 4t ，正己烷 3t
	天津国华 盘山发电 有限公司	其他	别山镇	三级 重大危险源	重大 风险	液氨 77.2t ，氢气 0.266t
	天津中玻 北方新材料 有限公司	其他	京津州河 科技 产业园	三级 重大危险源	重大 风险	液氨 52t ，二氧化硫 2t
	大唐环境 产业集团 股份有限公司蓟县项目部	其他	别山镇	否	低风险	4 个 80m 3 氢气储罐，合计 0.266t 。
	天津市光明 印务有限公司	其他	京津州河 科技 产业园	否	低风险	油墨 800kg
	天津市蓟县 联合包装 制品有限公司	其他	穿芳峪镇	否	低风险	油墨 200kg
	天津永攀光源材料有限公司	其他	邦均镇	否	较大 风险	液氨 0.5t ，天然气 50 立 方
	天津市一鸣 不干胶厂	其他	渔阳镇	否	低风险	油墨 20kg
	天津市蓟县 浩宇汇通 液压机械厂	其他	下窝头镇	否	低风险	氧气 10 瓶，液化气 150kg
	天津市裕能 环保科技 有限公司	其他	下窝头镇	否	低风险	氧气 10 瓶，液化气 45kg
	天津市志强 机械制造 有限公司	其他	邦均镇	否	低风险	乙炔 0.012t ，氧气 0.096t
	天津华能 北方热力设备有限公司	其他	邦均镇	否	低风险	氧气 0.16t ，丙烷 0.03t
	天津嵩山挂车有限公司	其他	邦均镇	否	低风险	氧气 0.24t ，乙炔 0.03t
	天津宏亚兴 科技发展 有限公司	其他	邦均镇	否	低风险	氧气 0.224t ，乙炔 0.144t ，丙烷 0.36t
	天津市德邦 消防装备 有限公司	其他	邦均镇	否	低风险	氧气 0.08t ，乙炔 0.015t

2.4涉氨企业

蓟州区共有涉氨企业7家（不包含重大危险源企业），其中2家采用氨分解工艺，5家使用氨制冷工艺。涉氨企业主要集中在京津州河科技产业园、邦均镇、洇溜镇。

蓟州区涉氨企业风险分级表

序号	企业名称	所属单位	重大危险源	风险分级
1	天津挂月绿发 食品有限公司	京津州河 科技产业园	否	较大风险
2	天津天富食品 有限公司	京津州河 科技产业园	否	较大风险
3	天津金鹏铝材 制造有限公司	京津州河 科技产业园	否	较大风险
4	天津多福达 蜜饯食品有限公司	京津州河 科技产业园	否	较大风险
5	天津市永攀光源 材料有限公司	邦均镇	否	较大风险
6	天津市翔誉食品 工贸有限公司	洇溜镇	否	较大风险
7	青岛啤酒优佳（天津） 天然矿泉水有限公司	邦均镇	否	较大风险

2.5民爆企业

蓟州区现有1家民爆企业，天津市宏泰华凯科技有限公司；1家销售单位，天津泰克顿民用爆破器材有限公司。

蓟州区民爆企业风险分级表

序号	企业名称	所属单位	重大 危险源	风险 分级	主要经营产品
1	天津市 宏泰化工 有限公司	罗庄子镇	三级重大危险源 5 处，四级重大危险源 2 处 。	重大 风险	生产区硝酸铵仓库储存硝酸铵 500t ； 仓库共 10 个，其中，炸药库 5 个（炸药合计 340t ，）雷管库 4 个（合计存药量 2.6t ），氮化钠库 2t 。
2	天津泰克顿民用爆破器材有限公司	罗庄子镇	否	重大 风险	租用 宏泰华凯新仓库 1 号（ 5t 炸药）， 8 号（ 20t 炸药）， 9 号（ 30 万发雷管） 。

2.6天然气加气站/液化石油气储配站/液化天然气场站

我区现有天然气加气站、液化石油气储配站和液化天然气场站共21个，分布在15个乡镇。

天然气的主要成分甲烷属一级可燃气体，极易燃烧、爆炸，且扩散能力强，火势蔓延迅速。处于高压状态的工艺过程，很容易造成设备泄漏，如管道焊缝、阀门、法兰盘、气瓶、压缩机、干燥器、回收罐及过滤罐等。气体一旦遇到引火源，就会发生火灾。爆炸系统高压运行容易发生超压，当系统压力超过了其能够承受的最大许用压力时，必将导致设备及配件的强度超限发生爆炸或局部炸裂。

液化石油气是甲A类易燃易爆物质，储存、运输过程中若出现泄漏，积聚达到爆炸极限，遇火源极易发生火灾爆炸事故。液化石油气钢瓶破裂时，除了瓶内气体膨胀释放能量外，往往还会产生瓶外二次爆炸。气瓶属于压力容器，在运行过程中若操作不当，或由于压力容器本身存在的缺陷，可能引起容器物理爆炸。由于液化石油气具有毒性及麻醉性，其一旦泄漏或经挥发而溶于空气中，都会对长期接触的员工身体健康造成危害。高浓度的液化石油气被人吸入体内，就会中毒，使人晕迷、呕吐，严重时可使人窒息死亡。

蓟州区瓶装液化石油气供应企业风险分级表

序号	企业 名称	所属单位	LPG/m³	总存量 /t	风险级别
	宏鑫液化石油气站	尤古庄镇	110	54.2	重大风险
	天津蓟县中民燃气 销售有限公司	洇溜镇	300	147.9	重大风险
	宏泰隆液化石油气站	杨津庄镇	150	74	重大风险
	蓟县东兴液化气站	上仓镇	140	69	重大风险
	天津市蓟县永隆液化气站	马伸桥镇	200	98.6	重大风险
	华兴液化石油气站	马伸桥镇	140	69	重大风险
	天津兴瑞达燃气有限公司	官庄镇	340	167.6	重大风险
	鑫磊液化石油气站	邦均镇	120	59.2	重大风险
	鑫源液化石油气站	白涧镇	140	69	重大风险
	远通液化石油气站	下仓镇	90	44.4	较大风险
	燕南液化气站	下仓镇	40	19.7	较大风险
	安鑫液化石油气站	出头岭镇	50	24.7	较大风险
	康博液化石油气站	别山镇	100	49.3	较大风险
	爱民液化石油气站	白涧镇	90	44.4	较大风险

序号	企业名称	类型	储罐 数量	储罐 容量（ m 3 ）	所属单位	风险 级别
	天津 中油燃气 车用燃料技术有限公司蓟县压缩天然气 总站	CNG	1 组 （ 3 瓶）	3.9	上仓镇	较大 风险
	天津中油燃气车用燃料技术有限公司八里铺加气 服务站	CNG	1 组 （ 3 瓶）	4.2	州河湾镇	较大 风险
		LNG	1	60
	天津市蓟县 金润达加油站	LNG	1	60	尤古庄镇	较大 风险
	天津国能蓟源 天然气科技 有限公司	LNG	1	60	洇溜镇	较大 风险

蓟州区天然气加气站风险分级表

天津市蓟州中燃宏凯能源有限公司LNG场站风险分级表

序号	企业名称	地址	储存设施	储气能力	风险级别
1	天津市蓟州中燃 宏凯能源有限公司燕北场站	渔阳镇燕山大街 亿豪山水郡假日 酒店北行 1 公里	60m ³ 储罐 2 座	56000m ³	重大风险
2	天津市蓟州中燃 宏凯能源有限公司下营场站	下营镇马营公路 下营镇政府 东行 1.5 公里	60m ³ 储罐 2 座	56000m ³	重大风险
3	天津市蓟州中燃 宏凯能源有限公司出头岭场站	出头岭淋平公路与水库东路交口 南行 3 公里	100m ³ 储罐 2 座	95000m ³	重大风险

2.7加油站

加油站储存的主要危险有害物质是汽油和轻柴油，属于易燃易爆危险性物质。蓟州区共有加油站97家，正常运营85家，其中一般风险加油站23家，其余为低风险加油站，无重大、较大风险加油站。

2.8危险货物道路运输

蓟州区危险货物运输企业共7家，主要从事危险货物运输（一类、二类、三类），辖区内危险货物运输车辆共计154辆。

成品油运输最常见的事故是遗撒泄漏事故，油品泄漏后容易导致连环交通事故，一旦发生火灾、爆炸事故，对邻近车辆和人群造成直接威胁和伤害，造成人员伤害和财产损失。

液化石油气、压缩天然气等易燃易爆气体一旦发生泄漏，易燃易爆气体将与空气混合形成爆炸型混合气体，遇火源将会引起燃烧和爆炸事故，冲击波将造成周边人员死亡、建筑物严重损害。

毒性物质的运输，一旦发生泄漏事故，造成车辆和容器损坏，挥发扩散出来的有毒气体将直接威胁周边居民的生命安全。

蓟州区危险货物运输企业风险分级表

序号	企业名称	所属单位	危险货物种类	车辆 数量	风险 等级
1	天津市宏泰通达 运输有限公司	罗庄子镇	危险货物运输 （ 1 类、 2 类 1 项、 3 类 、 5 类 1 项） （剧毒化学品除外）	17	重大风险
2	天津市中昊汽车 运输有限公司	邦均镇	危险货物运输 （ 2 类 1 项、 2 类 2 项、 3 类）（剧毒化学品除外）	89	重大风险
3	天津市蓟县众兴 气体有限公司	下仓镇	危险货物运输 （ 2 类 1 项、 2 类 2 项） （剧毒化学品除外）	10	重大风险
4	天津佳瑞晟航 事业发展有限公司	白涧镇	普通货运、危险货物运输 （ 2 类 1 项）	20	重大风险
5	天津市亨利工贸 有限公司	邦均镇	危险货物运输 （ 2 类 1 项、 2 类 2 项） （剧毒化学品除外）	7	重大风险
6	天津市权渌商贸 有限公司	下仓镇	危险货物运输 （ 2 类 1 项、 2 类 2 项、 3 类）（剧毒化学品除外）	11	重大风险
7	天津吉程物流 有限公司	白涧镇	危险货物运输 （ 3 类、 8 类） （剧毒化学品除外）	0	重大风险

2.9城镇燃气

蓟州区供应的燃气种类为天然气和液化石油气，在城区主要以管道天然气为主；农村地区主要以瓶装液化石油气为主，区域管道供气为辅，2017年农村地区煤改气项目，新增了部分管道天然气供应和区域管道供气。

蓟州区3家管网运营企业均为重大风险，13座供气站或调压站均为较大风险。蓟州区50家燃气使用企业25家为较大风险，25家为一般风险。

2.10其他危险化学品储存使用

学校化学实验室、化学试剂商店等场所，通常存在一些有毒、有害、腐蚀性试剂和易燃易爆易制毒的物质，存在一定安全风险，可能出现火灾、爆炸、中毒、接触损伤等事故。

3危险化学品事故的情景分级及响应任务

3.1事故情景分级

按照《天津市危险化学品事故应急预案》，根据事故的可控性、危害程度和涉及范围，我区危险化学品事故情景为火灾、爆炸和中毒，根据《蓟州区城市安全风险评估报告》和相关企业安全评估报告，按照事故可能产生的危害和响应的情景，将危险化学品事故情景划分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

3.1.1Ⅰ级（特别重大）危险化学品事故情景

天津宏泰华凯科技有限公司工业炸药车间、仓库发生火灾、爆炸事故。

3.1.2Ⅱ级（重大）危险化学品事故情景

（1）天津国华盘山发电有限公司、中玻北方新材料有限责任公司涉氨重大危险源发生重大泄漏、火灾、爆炸、中毒事故。

（2）天津澳宏环保材料有限公司重大危险源发生重大泄漏、火灾、爆炸事故。

（3）构成重大危险源的天然气加气站/液化石油气储配站发生重大泄漏、火灾、爆炸事故。

（4）易燃、易爆、剧毒、腐蚀等危险化学品运输过程发生泄漏、火灾、爆炸、中毒事故（发生地点）。

3.1.3Ⅲ级（较大）危险化学品事故情景

（1）危险化学品生产企业（天津市亨利工贸有限公司）车间、仓库发生火灾、爆炸事故。

（2）化工及其他危险化学品使用企业发生泄漏、火灾、爆炸、中毒事故。

（3）加油站发生火灾、爆炸事故。

（4）未构成重大危险源的天然气加气站/液化石油气储配站，城镇燃气供气站或调压站发生泄漏、火灾、爆炸事故。

（5）涉氨企业发生泄漏、火灾、爆炸、中毒事故。

（6）危险化学品经营（有储存）企业、使用企业罐区发生泄漏、火灾、爆炸事故。

3.1.4Ⅳ级（一般）危险化学品事故情景

（1）危险性相对较低的危险化学品运输过程中发生泄露、火灾事故。

（2）化学实验室、化学试剂（油漆、酒精）商店等场所，出现火灾、爆炸、中毒、接触损伤等事故。

（3）液化石油气、天然气管线，丙烷、液化石油气、乙炔等气瓶发生小规模泄露、火灾事故。

（4）其他经区指挥部认定的危险化学品生产、经营、使用企业或场所发生的小规模泄露、火灾、中毒事故。

根据现场处置情况和事故发展趋势，由指挥部调整事故情景等级。

3.2情景任务

在危险化学品事故发生后主要的情景任务是：

3.2.1预防性任务

（1）危险化学品监测信息的获取；

（2）危险化学品危险状态信息的收集与识别；

（3）有关危险状态信息的分析。

3.2.2防范性任务

（1）受影响人群的疏散撤离；

（2）重要设施的保护；

（3）具有高度危险性的重要设施的保护。

3.2.3响应性任务

（1）事件损害现场的初步评估；

（2）预警信息、紧急信息的发布及传递；

（3）火灾事件的响应；

（4）爆炸装置的应急处置；

（5）搜寻与救援的实施；

（6）环境的监测与管理；

（7）环境卫生的管理；

（8）突发事件的现场管理；

（9）人员的疏散及避难场所；

（10）大批量人员的安置，安置场所、食品供应等相关服务；

（11）大批量人员的防疫；

（12）大批量伤员的处置；

（13）死亡人员的处置；

（14）紧急情况下的公共安全防范及安保响应；

（15）重要物资的运输与发放；

（16）应急人员的安全与健康管理；

（17）志愿者的管理；

（18）接受捐赠及捐赠物的管理和使用。

4组织机构及职责

4.1领导机构及职责

4.1.1区应急委设立区危险化学品事故应急指挥部（以下简称“区指挥部”），由总指挥、副总指挥和成员单位组成，下设办公室。总指挥由区主管安全生产工作的副区长担任，负责危险化学品事故应急指挥部的领导工作，对全区危险化学品事故应急工作实施统一指挥。区应急局、区交通局、区生态环境局、区卫生健康委、区消防救援支队主要负责同志和公安蓟州分局分管负责同志担任副总指挥，协助总指挥做好事故应急处置工作。

4.1.2区指挥部主要职责：贯彻落实相关法律法规和区委、区政府关于危险化学品事故应对工作的决策部署；研究制定本区应对危险化学品事故的政策措施和指导意见；组织领导本行政区域内发生的一般危险化学品事故应急处置工作，配合天津市危险化学品事故应急指挥部（以下简称“市指挥部”）全力做好本区较大以上危险化学品事故应急处置工作；分析总结本区危险化学品事故的应对工作，制定工作规划和年度工作计划；组织开展区危险化学品事故应急指挥部所属应急救援队伍的建设管理以及应急物资的储备保障等工作。

4.2 区应急委成员单位职责按总体预案规定执行，各成员单位根据需要参与危险化学品事故的应急处置。

4.3办事机构及职责

4.3.1区指挥部下设区危险化学品事故应急指挥部办公室（以下简称“区指挥部办公室”），区指挥部办公室设在区应急局，办公室主任由区应急局局长兼任。

4.3.2区指挥部办公室主要职责是：负责区指挥部日常工作，起草区指挥部有关文件，组织落实区指挥部各项工作部署；组织开展一般危险化学品事故的应急处置工作；组织编制、修订区危险化学品事故应急预案，并组织宣传教育、培训和应急演练；承担日常应急值守、信息报送、发布预警和协调联络工作；承办区指挥部交办的其他工作。

4.4现场指挥部及职责

发生危险化学品事故后，根据应急处置工作需要，启动预案，立即成立现场指挥部，由总指挥、副总指挥和各工作组组成，实行现场总指挥负责制。现场指挥部应及时掌握事故进展情况，随时向区指挥部报告情况。一旦发现事态有进一步扩大的趋势，可能超出自身的应急处置权限和能力时，按程序报请市指挥部启动市级预案。

4.5区应急指挥中心

区应急指挥中心是区危险化学品事故应急指挥部的指挥场所，协助区危险化学品事故应急指挥部开展工作；负责与现场指挥部联系，并组织相关单位落实并执行相关危险化学品事故处置措施。区应急局分管应急工作的处级领导负责指挥中心的日常工作，区应急局局长和负责危险化学品工作的处级领导负责现场指挥工作。区应急指挥中心各工作组立即赶赴应急指挥中心参与危险化学品事故的应急处置，并根据需要派出联络员参与现场指挥部的指挥工作。

4.6基层应急领导小组及职责

各乡镇街、园区和各有关单位、危险化学品从业企业要成立应急领导小组，主要负责同志是第一责任人。主要职责：负责编制本级危险化学品事故应急预案，配合有关部门加强隐患排查和监控，组织一定人力的应急队伍并储备必要的应急物资设备。发生危险化学品事故时，负责稳定民众情绪，做好宣传解疑工作，根据上级决策组织疏散、妥善安置受影响人群，为应急处置提供后勤保障。

5应急信息和预警的启动

5.1信息系统

区政府在区应急指挥中心建立本地区统一的突发事件信息系统，汇集、储存、分析、传输有关突发事件的信息，并与市政府及市有关部门、区有关部门、专业机构和监测网点的突发事件信息系统实现互联互通，加强跨部门、跨地区的信息交流与情报合作。

5.2报警信息和管理

5.2.1危险化学品事故隐患和事故信息主要通过现有的110、119、120等报警资源和社会举报获取，任何个人、机关、团体和企事业单位均可通过移动电话、有线电话或来人进行报告。

5.2.2各乡镇街应当在居民委员会、村民委员会和有关单位建立专职或者兼职信息报告员队伍，通过信息报告员收集各类突发事件信息。

5.2.3获悉突发事件信息的公民、企事业单位或者其他组织，应当立即向所在地乡镇街、园区有关应急主管部门或者指定的专业机构报告。

5.3预警

5.3.1预警级别

按照危险化学品事故紧急程度、发展态势和可能造成的危害，由高到低依次采用红色、橙色、黄色和蓝色标示，红色为最高级。

（1）红色预警：情况危急，有可能发生或引发特别重大事故时。

（2）橙色预警：情况紧急，有可能发生或引发重大事故时。

（3）黄色预警：情况比较紧急，有可能发生或引发较大事故时。

（4）蓝色预警：存在重大安全隐患，有可能发生或引发一般事故时。

5.3.2预警发布和解除

区指挥部办公室通过收集事故相关信息，对事故级别、影响范围进行研判后，经区指挥部主要领导审定批准后，向有关单位发布预警信息：

（1）蓝色预警：由区指挥部负责发布和解除。

（2）黄色、橙色和红色预警：由市指挥部发布和解除。

（3）应密切关注事故进展情况，并依据事态变化情况和专家顾问组提出的建议，经区指挥部批准后，适时调整预警级别，并将调整结果及时上报市指挥部，启动市级预案。

（4）预警信息的发布、调整和解除可通过预警信息发布中心平台、广播、电视、报刊、通信、互联网、特定区域应急短信、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老幼病残孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。

（5）预警信息包括危险化学品事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

5.3.3预警信息发布后，各有关单位、事发地乡镇街、园区要按照预案规定及时做出部署，迅速采取行动。

6应急响应的程序

6.1信息报告

6.1.1发生危险化学品事故后，危险化学品从业单位要及时报告，有关单位接报后，要在第一时间向区指挥部办公室报告危险化学品事故信息。因客观原因一时难以准确掌握的信息，要及时报告基本情况，同时抓紧了解情况补报详情。在事故信息确认后，由区指挥部办公室通报有关部门。

6.1.2信息报告内容包括：事故发生的单位名称、时间、地点、信息来源、事件性质、化学品名称与涉及数量、影响范围；导致事故发生的初步原因、事态发展趋势和已经采取的措施；人员伤亡及撤离情况；事故对周边环境影响等情况。在应急处置过程中，现场指挥部要及时向区指挥部办公室续报救援工作的进展情况。

发生危险化学品事故的单位和有关单位要及时向区指挥部办公室提供与事故应急救援有关的资料，为区指挥部研究制订应急处置方案提供参考。

6.1.3任何单位、个人对事故相关信息不得瞒报、迟报、谎报、漏报或授意他人瞒报、迟报、谎报、漏报，不得阻碍他人报告,紧急情况可越级上报。发生在敏感地区、敏感时间的事故信息不受分级标准限制，可越级报告。

6.2事发企业的先期处置

6.2.1发生危险化学品事故后，事发单位应立即启动企业生产安全事故应急救援预案，采取下列一项或多项应急救援措施，并按照国家有关规定报告事故情况。

（1）迅速控制危险源，组织抢救遇险人员；

（2）根据事故危害程度，组织现场人员撤离或者采取可能的应急措施后撤离；

（3）及时通知可能受到事故影响的单位和人员；

（4）采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生；

（5）根据需要请求邻近的应急救援队伍参加救援，并向参加救援的应急救援队伍提供相关技术资料、信息和处置方法；

（6）维护事故现场秩序，保护事故现场和相关证据；

（7）法律、法规规定的其他应急救援措施。

6.2.2消防部门及有关救援队伍接到报警后，应当立即参加生产安全事故应急救援。就近组织人力、车辆、设备赶赴现场，划定警戒区域，开展救援行动，并采取措施控制危险源。

6.2.3事发地乡镇街、园区主要领导立即赶赴现场，首要任务是组织救援，稳定民众情绪，做好宣传解疑工作，根据上级决策疏散民众并转移安置到应急避难场所；责成辖区警力实施安全警戒；立即向区指挥部办公室报告事故有关情况。

6.3政府响应

6.3.1响应分级

区指挥部接到危险化学品事故报告后，应当按照国家有关规定向市指挥部上报事故情况，启动相应的危险化学品事故应急救援预案，并按照应急救援预案的规定采取下列一项或者多项应急救援措施：

（1）组织抢救遇险人员，救治受伤人员，研判事故发展趋势以及可能造成的危害；

（2）通知可能受到事故影响的单位和人员，隔离事故现场，划定警戒区域，疏散受到威胁的人员，实施交通管制；

（3）采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生，避免或者减少事故对环境造成的危害；

（4）依法发布调用和征用应急资源的决定；

（5）依法向应急救援队伍下达救援命令；

（6）维护事故现场秩序，组织安抚遇险人员和遇险遇难人员亲属；

（7）依法发布有关事故情况和应急救援工作的信息；

（8）法律、法规规定的其他应急救援措施。

6.3.2响应升级

当区指挥部不能有效控制危险化学品事故时，应当及时按程序报请市指挥部启动市级预案。区指挥部按照市指挥部的统一指挥开展应急救援。

6.3.2现场指挥协调

6.3.2.1发生危险化学品事故后，区指挥部依据应急处置工作需要，设立由区政府及有关部门负责人、应急救援专家、应急救援队伍负责人、事故发生单位负责人等人员组成的应急救援现场指挥部，并指定现场指挥部总指挥。

6.3.2.2现场指挥部实行总指挥负责制，按照区指挥部的授权组织制定并实施危险化学品事故现场应急救援方案，协调、指挥有关单位和个人参加现场应急救援。

6.3.2.3参加危险化学品事故现场应急救援的单位和个人应当服从现场指挥部的统一指挥。

6.3.3主要情景的指挥

（1）本区辖区范围内（包括境内高速公路）发生危险化学品事故时，区指挥部设立现场指挥部，并指定总指挥，负责事故处置的统一组织、指挥、协调，现场指挥部依据应急处置工作需要由应急、消防、交通、生态环境、公安等部门负责人参加。

（2）周边地区发生危险化学品事故时，区指挥部在危险化学品事故应急救援指挥部办公室现场办公，对防范应对工作进行统一组织、指挥、协调。必要时，设立现场指挥部。

（3）危险化学品事故有进一步发展趋势，可能超出自身的应急处置权限和能力时，区指挥部报请市指挥部启动Ⅰ级响应，区内各项应急处置工作服从市指挥部的统一指挥、领导、协调，并执行市指挥部的决定。

6.4应急处置措施的分工

6.4.1应急资源调度。由综合协调组负责，调度各有关部门、有关单位的有关人员和应急救援队伍赶赴现场，在区指挥部或现场指挥部的统一指挥下，按照应急预案分工和事故处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。到达现场的应急队伍、物资等资源，要首先向现场指挥部报到或登记，服从现场指挥部的统一调度。

6.4.2确定现场处置方案。由技术保障组拟定现场处置方案，并报总指挥确定。

6.4.3交通管制。由秩序维护组负责实施交通管制和疏导工作。

6.4.4安全疏散。秩序维护组会同乡镇街、园区负责组织事故可能危及区域有关人员的紧急疏散、撤离。

6.4.5消防救援。应急救援组根据危险化学品事故的类别、危险化学品特性、事态发展变化情况，开展控制火灾爆炸、易燃易爆、有毒物质泄漏等工作。

6.4.6应急监测。环境监测组到达事故现场后，根据指挥部要求立即开展应急监测工作，启动突发环境事件应急监测预案，根据应急监测结果，提出相应的处置建议。

6.4.7调查取证。各相关部门应严格保护现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得随意挪动和破坏。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物体的，必须做出标记并通过拍照、绘制事故现场图等方式对事故现场做出详细记录，妥善保存现场重要痕迹、书证、物证等证据，做好事故现场保护。

6.5具体措施的响应

6.5.1发生一般（Ⅳ级）事故时，启动Ⅱ级响应。

（1）基本响应。

立即成立现场指挥部，各工作组迅速集结到位，按照预案规定职责开展应急处置和救援。响应的具体措施包括：

①立即组织搜救受害民众，对受伤、中毒人员开展紧急医疗救治。

②隔离事故现场，建立警戒区。根据事故影响范围，按照相关技术标准要求设立事故中心区域、事故波及区域、事故可能影响区域等三类工作区域（见附件2），梯次设立警戒区，严禁一切无关人员、车辆和物品进入危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维护治安秩序和交通秩序。

③人员疏散，可分为紧急撤离和就地保护两种。紧急撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。在有充足时间告知群众进行准备的情况下，撤离是最佳保护措施。就地保护是指组织群众进入建筑物或其它设施内，直至威胁解除。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施，通知建筑物内的人员关闭所有门窗和通风、加热、冷却系统，并就地取材进行自我防护。

④处理危险源。迅速开展必要的技术检验、检测工作，确认危险源的类型和特性，制定抢险救援方案，并采取针对性安全技术措施，控制事故进一步扩大，有效处理危险源，防止可能发生的衍生事故、次生灾害。（一般情况下，危险源的抢险救援队伍由区消防救援支队和区应急局负责组建，人员由消防救援队伍、企业专职应急救援队伍和专家组成）。

⑤处置突发事件。各相关单位服从区指挥部的统一指挥，及时采取有效措施处理因危险化学品事故引起的衍生事故和次生灾害。

⑥按照区指挥部的指令，应急、生态环境、公安、交通、消防、气象等部门适时向上级部门提出增援和提供技术支持，并做好与上级部门之间的沟通联系。

⑦清理事故现场。对事故现场周边区域实施实时监测，针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气已经造成或可能造成的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施予以处置。

⑧对事故相关责任单位或责任人进行调查，及时反馈、报告调查结果。

⑨及时掌握事故进展情况，随时向区指挥部总指挥报告，经审定同意，由区指挥部办公室向市指挥部报告。

⑩做好网络舆情监控、社会舆论引导和区外新闻媒体的接待服务工作。

⑪安全防护措施。

应急人员的安全防护：根据危险化学品事故的特点及其引发物质的不同以及应急人员的职责，采取不同的防护措施：应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入污染区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等；工程抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等；同时做好现场毒物的洗消工作（包括人员、设备、设施和场所等）。

群众的安全防护：根据不同危险化学品事故特点，组织和指导群众就地取材（如毛巾、湿布、口罩等），采用简易有效的防护措施保护自己。根据实际情况，制定切实可行的疏散程序（包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员的照顾等）。组织群众撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。进入安全区域后，应尽快去除受污染的衣物，防止继发性伤害。

（2）紧急响应。

①当周边地区发生危险化学品事故可能危及本区交界地区安全时，要做好以下工作：区指挥部办公室立即与有关地区或部门取得联系，详细了解情况，及时向区指挥部主要领导报告，随时续报；区指挥部办公室要密切关注事故发展，及时组织有关部门会商发展趋势、可能造成的危害影响和防范应对措施；交界地区乡镇街、园区要切实落实防控措施，生态环境部门做好区域环境监测，气象部门做好风向监测，消防部门做好战备准备。

②当本区辖区范围内发生突发公共事件可能引发危险化学品事故时，区指挥部办公室要立即指派专人赶赴现场，做好以下工作：迅速详细了解情况，及时向区指挥部主要领导报告；根据现场的实际情况采取预防控制措施，协助开展突发公共事件的应急处置工作。

6.5.2发生较大事故（Ⅲ级）、重大事故（Ⅱ级）或特别重大事故（Ⅰ级）时，启动Ⅰ级响应。

当危险化学品事故无法得到有效控制或已超出本区处置能力时，区指挥部要及时报请市指挥部启动市级预案，并做好人力、物力调配工作，接受市级统一指挥，全力开展应急处置，并提供相关资料和信息。

6.6响应结束

6.6.1现场应急处置工作基本结束，同时具备下列条件时，即告应急结束：

（1）死亡和失踪人员已经核清；

（2）事故危害得以控制；

（3）次生、衍生事故因素已经消除；

（4）受伤人员得到救治；

（5）紧急疏散人员恢复正常生活。

6.6.2较大、重大、特别重大危险化学品事故，由市指挥部报请市政府同意后宣布应急结束；一般危险化学品事故，由区指挥部报请区政府宣布应急结束。

6.6.3区指挥部办公室及时将解除应急状态的信息通报区指挥部有关成员单位和事发地乡镇街、园区。

6.7信息发布

6.7.1信息发布由区指挥部实行集中、统一管理，确保信息准确、及时、客观、全面。信息发布形式主要包括提供新闻稿件、接受媒体记者采访、举行新闻发布会等。

6.7.2相关信息稿件由区指挥部办公室、宣传部和相关部门共同起草拟定，因危险化学品事故引发其他灾害事故及其处置的有关信息由相应指挥部办公室或责任单位提供，报区指挥部主要领导审定。

6.7.3较大以上危险化学品事故应急救援工作的宣传报道和信息发布工作，按市指挥部统一指挥开展。一般危险化学品事故应急救援工作情况的宣传报道和信息发布工作，由区指挥部办公室配合区委宣传部组织开展。

7 后期处置

7.1善后处置

7.1.1善后处置工作由事发地乡镇街、园区负责，救援工作临时征用的房屋、运输工具、通信设备等物资，应当及时返还，造成损坏或无法返还的，按照有关规定给予补偿或做出其他恰当处理。

7.1.2相关部门和事故发生单位要妥善处理事故伤亡人员，并做好家属的安置、救济、补偿和保险理赔。

7.1.3做好污染物的收集、清理与处理等工作。

7.1.4尽快恢复生产、生活正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受灾和受影响人员，确保社会稳定。

7.1.5有关部门监督事发单位、责任单位落实整改措施，随时通报进展情况。

7.1.6卫生健康部门在采取初步急救措施后，尽快将受害、中毒人员转送定点医院进行治疗。按照相关标准规定，组织专业力量对事发地周边区域采取卫生防疫措施，并对有不良反应人群进行实时监测，直至不良反应完全消除。

7.1.7生态环境、卫生健康、应急等部门协助当地政府继续做好污染物无害化处理、环境监测等工作，尽快消除事故影响，并出具相关报告。

7.1.8对事故责任单位或责任人，由应急部门依法予以处理，涉嫌刑事犯罪的移交公安部门。

7.2总结与评估

7.2.1区指挥部办公室要在事故处置结束后，立即着手搜集各方面信息，在应急结束7天内将应对工作形成总结评估报告报区政府。内容主要包括：事故发生的时间、地点、事故的原因、处置过程、处置结果等；同时对应急救援预案的启动、决策、指挥和后勤保障等全过程进行评估，分析总结应急救援经验教训，提出改进的意见和建议。总结评估报告，由区政府报市指挥部办公室。

7.2.2确定由市指挥部负责调查评估的，本区相关部门给予全力协助。

8应急保障

8.1队伍保障

8.1.1应急救援队伍

（1）危险化学品从业单位应急救援队伍作为第一响应梯队。危险化学品从业单位应建立专兼职应急救援队伍，并配备专业技术人员和物资装备，经常性开展业务培训和演习，促使其保持战斗力，常备不懈。

（2）消防救援队伍是危险化学品事故应急救援的骨干力量。

（3）大唐盘山发电公司消防专职队、天津国华盘山发电有限公司消防队作为应急救援的重要补充，负责事故现场外围的处置工作。

（4）各乡镇街、园区应建立兼职应急救援队伍，负责事故现场周围警戒和人员的疏散、转移等工作，配备必要的应急物资和装备。兼职应急救援队伍由机关干部、民兵等组成。

（5）应急部门要组建由相关专家和技术人员组成的危险化学品应急技术保障队伍，指导危险化学品应急处置工作。

8.1.2交通运输保障

事故发生地乡镇街、园区联合公安部门组织对事故现场进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度地赢得救援时间。事故发生地乡镇街、园区联合交通部门组织调集足够的交通运输工具，保证现场转运危险化学品和转移疏散人员的需要。

8.1.3医疗卫生保障

区卫生健康委按照危险化学品事故应急救援的技术标准要求，培训一支具备充足业务技能的医疗救护队伍，并长期储备一定数量的专用药品和医疗器械，在接到指令后能够及时调用，迅速到达事故现场实施医疗急救。

8.1.4治安保障

由事故发生地乡镇街、园区联合公安部门组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众，发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。

8.1.5通信与信息保障

各级危险化学品事故应急指挥机构要保证通讯联系畅通，调度值班电话须24小时值守。事故现场通过固定电话、移动电话、卫星电话等通信手段，保持通讯畅通。事故应急救援的职能部门、值班电话应向社会公布。

8.2政策保障

8.2.1区应急局要组织有关部门，根据本行政区域范围内的重大危险源普查情况，建立重大危险源和化学品基础数据库，为危险化学品事故应急救援提供基本信息，同时逐步建立危险化学品安全管理信息系统，实现对重要场所、重点部位、关键设备设施的动态化和信息化监管，为应急救援工作提供保障。

8.2.2区应急局要聘请区级以上专家成立专家组，必要时可协调市级应急组织机构共享技术资源，为危险化学品事故应急救援提供技术支持。

8.2.3区交通局根据道路运输危险化学品单位具体情况，建立危险化学品道路运输车辆、运输路线和运输危险化学品种类基础数据库，为危险化学品道路运输事故应急救援提供基本信息。

8.2.4区生态环境局和区市场监管局负责生态环境监测及压力容器方面的技术支持，必要时可协调市级直属单位共享技术资源。

8.3财政经费保障

要合理安排危险化学品安全经费，有关设备购置等所需经费要列入财政预算。各相关单位要设立专项资金，保障事故防控工作所需经费。区财政局要对应急保障资金的使用和效果进行监管评估。

9宣传教育、培训和应急演练

9.1宣传

危险化学品从业单位按规定向公众和职工说明生产经营中使用的危险化学品的危险特性及发生事故可能造成的危害。

由区应急局牵头，各成员单位参与，组织面向公众的安全生产宣传月活动，广泛开展应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，提高全民安全生产和应急避险意识。

9.2培训

9.2.1培训内容

为确保快速、有序和有效的应急救援能力，应急救援指挥部成员和各专业救援队成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任；对周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。

应急培训主要内容：

（1）如何识别危险；

（2）如何启动紧急警报系统；

（3）危险物质泄漏控制措施；

（4）初期火灾灭火方法；

（5）各种应急使用方法及事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识；

（6）防护用品佩戴和使用；

（7）如何安全疏散人群等。

9.2.2培训形式

培训形式采取多种形式进行,如定期开设培训班、上课、事故讲座、模拟演练等，使教育培训形象生动。

9.2.3培训要求

针对性：针对可能的安全事故情景及承担的应急职责，不同的人员不同的内容。

周期性：培训的时间相对短，但有一定的周期，一般至少一年进行一次。

定期性：定期进行技能培训。

真实性：尽量贴近实际应急活动。

9.3演练

危险化学品从业单位按有关规定组织本单位危险化学品事故应急救援演练。各乡镇街、园区根据自身实际情况定期组织本辖区危险化学品事故应急救援演练，并于演练结束后向区应急局提交书面总结。区应急局根据实际情况定期组织全区范围内危险化学品事故应急救援演练，评估应急救援效果，修订应急预案，完善应急措施。

（1）演练频次。

区应急局每年应组织一次全区范围内的应急救援预案演练。

（2）演练要求。

区应急局负责做好演练方案的策划，演练结束后做好总结，总结内容包括：

①参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；

②起止时间；

③演练项目和内容；

④演练过程中的环境条件；

⑤演练动用设备、物资；

⑥演练效果评估；

⑦持续改进的建议；

⑧演练过程记录的文字、录音资料等。

（3）演练评估。

应急预案演练结束后，区应急局应组织相关专家和技术人员对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析演练过程中存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

10附则

10.1预案管理与更新

本预案由区应急管理局负责制定。区有关部门和各乡镇街、园区按照本预案的规定，制定相配套的应急预案或实施方案。

区应急局应当建立应急预案定期评估制度，随着应急相关法律法规的编制、修订和完善，以及实施过程中存在问题或出现新的情况，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订做出结论。

（1）区应急局每三年至少组织一次应急预案的修订与评审，并对区有关部门和各乡镇街、园区的应急预案进行监管和备案。

（2）因以下原因出现不符合项，应及时对本预案进行相应的调整：

①新法律、法规、标准颁布实施；

②相关法律、法规、标准的修订；

③预案演练或事故应急处置中发现不符合项；

④当潜在事件和突发事故发生后，以及其他原因。

10.2预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

10.3附件

10.3.1危险化学品事故处置技术原则

10.3.2危险化学品事故现场区域划分

10.3.3指挥部成员单位联系方式

10.3.4应急保障力量

10.3.5应急响应流程图

附件1

危险化学品事故处置技术原则

危险化学品事故主要有泄漏、火灾（爆炸）两大类，在启动实施预案时，应根据不同事故类型遵循有关处置原则。

一、泄漏事故及处置原则

（一）进入泄漏现场进行处置时，应注意人员的安全防护。

1．进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。

2．如果泄漏物是易燃易爆介质，事故中心区域应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线。根据事故情况和事态发展，确定事故波及区人员的撤离。

3．如果泄漏物是有毒介质，应使用专用防护服、隔离式空气呼吸器。为了在现场能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。根据不同介质和泄漏量确定夜间和日间疏散距离，立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事态发展，确定事故波及区人员的撤离。

4．应急处理时严禁单独行动，严格按专家组制定的方案执行。

（二）泄漏源控制。

1．根据专家组制定的方案，由事故单位负责切断进料或隔离物料。

2．堵漏。经专家组制定方案后由专业检维修人员实施。

（三）泄漏物处理。

1．围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭堤内和堤外雨水阀切断阀，防止物料沿阴沟外溢。

2．稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水或能抑制物性的中和介质，加速气体溶解稀释和沉降落地。对于可燃物，可以采用断链和覆盖窒息，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，根据物料的相对密度及饱和蒸气压大小确定用干粉中止链式反应、泡沫（或抗溶性泡沫）或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。

3．收容（集）：对于大型容器和管道泄漏，可选择用膈膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。

4．废弃：将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水系统处理。

二、火灾（爆炸）事故及处置原则

（一）应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径，燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。

（二）正确选择最适合的灭火剂和灭火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。

（三）对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退（撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都看到或听到，并应经常演练）。

1．先控制，后消灭。针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，积极采取统一指挥、以快制快；堵截火势、防止蔓延；重点突破、排除险情；分割包围、速战速决的灭火战术。

2．扑救人员应占领上风或侧风阵地。

3．进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。

（四）火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。对于可燃气体没有完全清除的火灾，应在上、中、下不同层面保留火种，直到介质完全烧尽。火灾单位应当保护现场，接受事故调查，协助公安部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经公安部门许可，不得擅自清理火灾现场。

三、压缩气体和液化气体火灾（爆炸）事故及处置原则

（一）扑救气体火灾切忌盲目灭火，即使在扑救周围火势以及冷却过程中，不小心把泄漏处的火焰扑灭了，在没有采取堵漏措施的情况下，也必须立即用长点火棒将火点燃，使其恢复稳定燃烧。

（二）首先应扑灭外围被火源引燃的可燃物火势，切断火势蔓延途径，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。

（三）如果火势中有压力容器或有受到火焰辐射威胁的压力容器，能疏散的应尽量在水枪的掩护下疏散到安全地带，不能疏散的应部署足够的水枪进行冷却保护。为防止容器爆裂伤人，进行冷却的人员应尽量采用低姿射水或利用现场坚实的掩蔽体防护。对卧式贮罐，冷却人员应选择贮罐四侧角作为射水阵地。

（四）如果是输气管道泄漏着火，应首先设法找到并关闭气源阀门。

（五）储罐或管道泄漏关阀无效时，应根据火势大小判断气体压力和泄漏口的大小及其形状，准备好相应的堵漏材料（如软木塞、橡皮塞、气囊塞、粘合剂、弯管、卡管工具等）。

（六）堵漏工作准备就绪后，即可用水扑救火势，也可用干粉、二氧化碳灭火，但仍需用水冷却储罐或管壁。火扑灭后，应立即用堵漏材料堵漏，同时用雾状水稀释和驱散泄漏出来的气体。

（七）一般情况下完成了堵漏也就基本完成了灭火工作，但有时一次堵漏不一定能成功，如果一次堵漏失败，再次堵漏需一定时间，应立即用长点火棒将泄漏处点燃，使其恢复稳定燃烧，以防止较长时间泄漏出来的大量可燃气体与空气混合后形成爆炸性混合物，从而存在发生爆炸的危险，并准备再次灭火堵漏。

（八）如果确认泄漏口很大，根本无法堵漏，只需冷却着火容器及其周围容器和可燃物品，控制着火范围，一直到燃气燃尽，火势自动熄灭。

（九）现场指挥部应密切注意各种危险征兆，遇有火势熄灭后较长时间未能恢复稳定燃烧或受热辐射的容器安全阀火焰变亮耀眼、尖叫、晃动等爆裂征兆时，指挥长必须适时做出准确判断，及时下达撤退命令。现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后，应迅速撤退至安全地带。

四、易燃液体火灾（爆炸）事故及处置原则

易燃液体通常也是贮存在容器内或用管道输送的。与气体不同的是，液体容器有的密闭，有的敞开，一般都是常压，只有反应锅（炉、釜）及输送管道内的液体压力较高。液体不管是否着火，如果发生泄漏或溢出，都将顺着地面流淌或水面漂散，而且，易燃液体还有比重和水溶性等涉及能否用水和普通泡沫扑救以及危险性很大的沸溢和喷溅等问题。

（一）首先应切断火势蔓延的途径，冷却和疏散受火势威胁的密闭容器和可燃物，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。如有液体流淌时，应筑堤（或用围油栏）拦截漂散流淌的易燃液体或挖沟导流。

（二）及时了解和掌握着火液体的品名、比重、水溶性以及有无毒害、腐蚀、沸溢、喷溅等危险性，以便采取相应的灭火和防护措施。

（三）对较大的贮罐或流淌火灾，应准确判断着火面积。大面积（＞50平方米）液体火灾则必须根据其相对密度（比重）、水溶性和燃烧面积大小，选择正确的灭火剂扑救。对不溶于水的液体（如汽油、苯等），用直流水、雾状水灭火往往无效。可用普通氟蛋白泡沫或轻水泡沫扑灭。用干粉扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，最好用水冷却罐壁。

比水重又不溶于水的液体（如二硫化碳）起火时可用水扑救，水能覆盖在液面上灭火。用泡沫也有效。用干粉扑救、灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，最好用水冷却罐壁，降低燃烧强度。

具有水溶性的液体（如醇类，酮类等），虽然从理论上讲能用水稀释扑救，但用此法要使液体闪点消失，水必须在溶液中占很大比例，这不仅需要大量的水，也容易使液体溢出流淌；而普通泡沫又会受到水溶性液体的破坏（如果普通泡沫强度加大，可以减弱火势）。因此最好用抗溶性泡沫扑救，用干粉扑救时，灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，也需用水冷却罐壁，降低燃烧强度，

（四）扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体火灾，扑救人员必须佩戴防护面具，采取防护措施。对特殊物品火灾，应使用专用防护服。考虑到过滤式防毒面具范围的局限性，在扑救毒害品火灾时应尽量使用隔绝式空气呼吸器。为了在火场上正确使用和适应防毒面具，平时应进行严格的适应性训练。

（五）扑救闪点不同粘度较大的介质混合物，如原油和重油等具有沸溢和喷溅危险的液体火灾，必须注意计算可能发生沸溢，喷溅的时间，并观察是否有沸溢、喷溢的征兆。一旦现场指挥发现危险征兆时应迅即做出准确判断，及时下达撤退命令，避免造成人员伤亡和装备损失。扑救人员看到或听到统一撤退信号后，应立即撤退至安全地带。

（六）遇易燃液体管道或贮罐泄漏着火，应切断蔓延方向并把火势限制在一定范围内，同时，设法找到输送管道并关闭进、出阀门。如果管道阀门已损坏或贮罐泄漏，应迅速准备好堵塞材料，然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或雾状水等扑灭地上的流淌火焰，为堵漏扫清障碍。其次再扑灭泄漏处的火焰，并迅速采取堵漏措施。与气体堵塞不同的是，液体一次堵漏失败，可连续堵几次，只要用泡沫覆盖地面，并堵住液体流淌和控制好周围火源，不必点燃泄漏处的液体。

五、危险化学品中毒事故及处置原则

发生危险化学品中毒时，现场控制措施如下：

（一）医学救援的基本原则：抢救最危急的生命体征、处理眼和皮肤污染、查明化学物质毒性、进行特殊和（或）对症处理；

（二）现场急救：应急救援人员必须佩戴个人防护用品迅速进入现场危险区，将中毒人员移至安全区域，根据受伤情况进行现场急救，并视实际情况迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救。

（三）对中毒源进行泄漏原因分析，制定处置方案，控制泄漏源，处理泄漏物。

（四）隔离、疏散：现场应急指挥部根据风向和泄漏区域设定事故隔离区，指导应急人员隔离封闭危险区，紧急疏散事故区内无关人员，主要道路和路口实行交通管制；

（五）医院治疗：迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救；组织医疗专家，保障治疗药物和器材的供应，组织有可能受到危险化学品伤害的周边群众进行体检；

（六）危害信息告知：及时、广泛地宣传中毒化学品的危害信息和应急预防措施。

六、遇湿易燃危险化学品事故处置原则

对遇湿易燃物品火灾一般采取以下基本对策：

（一）首先应了解清楚遇湿易燃物品的品名、数量、是否与其他物品混存、燃烧范围、火势蔓延途径。

（二）如果只有极少量（一般50g以内）遇湿易燃物品，则不管是否与其他物品混存，仍可用大量的水或泡沫扑救。水或泡沫刚接触着火点时，短时间内可能会使火势增大，但少量遇湿易燃物品燃尽后，火势很快就会熄灭或减小。

（三）如果遇湿易燃物品数量较多，且未与其他物品混存，则绝对禁止用水或泡沫、酸碱等湿性灭火剂扑救。遇湿易燃物品应用干粉、二氧化碳、卤代烷扑救，只有金属钾、钠、铝、镁等个别物品用二氧化碳、卤代烷无效。固体遇湿易燃物品应用水泥、于砂、干粉、硅藻土和蛭石等覆盖。水泥是扑救同体遇湿易燃物品火灾比较容易得到的灭火剂。对遇湿易燃物品中的粉尘如镁粉、铝粉等，切忌喷射有压力的灭火剂，以防止将粉尘吹扬起来，与空气形成爆炸性混合物而导致爆炸发生。

（四）如果有较多的遇湿易燃物品与其他物品混存，则应先查明是哪类物品着火，遇湿易燃物品的包装是否损坏。若是液体应用干粉等灭火剂扑救，若是固体应用水泥、干砂等覆盖，如遇钾、钠、铝、镁轻金属发生火灾，最好用石墨粉、氯化钠以及专用的轻金属灭火剂扑救。

（五）如果其他物品火灾威胁到相邻的较多遇湿易燃物品，应先用油布或塑料膜等其他防水布将遇湿易燃物品遮盖好，然后再在上面盖上棉被并淋上水。如果遇湿易燃物品堆放处地势不太高，可在其周围用土筑一道防水堤。在用水或泡沫扑救火灾时，对相邻的遇湿易燃物品应留一定的力量监护。

由于遇湿易燃物品性能特殊，又不能用常用的水和泡沫灭火剂扑救，从事这类物品生产、经营、储存、运输、使用的人员及消防人员平时应经常了解和熟悉其品名和主要危险特性。

附件2

危险化学品事故现场区域划分

根据危险化学品事故的危害范围、危害程度与危险化学品事故源的位置划分事故中心区域、事故波及区及事故可能影响区域。

一、事故中心区域。中心区即距事故现场0—500m的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。事故中心区的救援人员需要全身防护，并佩戴隔绝式面具。救援工作包括切断事故源、抢救伤员、保护和转移其它危险化学品、清除渗漏液态毒物、进行局部的空间洗消及封闭现场等。非抢险人员撤离到中心区域以外后应清点人数，并进行登记。事故中心区域边界应有明显警戒标志。

二、事故波及区域。事故波及区即距事故现场500—1000m的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。该区域的救援工作主要是指导防护、监测污染情况，控制交通，组织排除滞留危险化学品气体。视事故实际情况组织人员疏散转移。事故波及区域人员撤离到该区域以外后应清点人数，并进行登记。事故波及区域边界应有明显警戒标志。

三、受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。该区域救援工作重点放在及时指导群众进行安全防护，对群众进行有关知识宣传，稳定群众的思想情绪，做好基本应急准备。

附件3

指挥部成员单位联系方式

单位名称	应急电话	主管副职	联系电话	联络员	联系电话
区应急局	29142040	朱永存	13752797158	梁宏波	15320070055
区委宣传部	29142251	李鹏岳	18622632656	曾子益	18698013401
区 发展改革委	29134427	周瑞波	13920658868	王晨光	13389029880
区 住房建设委	29038585	孙乐星	17720119008	李建波	13920208859
区 卫生健康委	82829001	张春生	13821059169	黄铁峰	18920665866
区城市管理委	29143475	高士宝	15822316778	翟智慧	13920903989
区 工业和信息化局	29142787	张瑞明	13662108258	孙建波	13352016667
公安蓟州分局	82863044	李 意	13920455018	刘向明	13920632003
区商务局	29142413	仇桂英	13821327399	李炳旭	15502214855
区市场监管局	82862510	张恒春	13752217600	王 硕	18502278922
区交通局	29168656	谢昌岭	13920871770	王学军	18002055508
区财政局	29142212	高 杰	13802190886	高 铮	18622622966
区生态环境局	夜间： 82869001 白天： 82869012	韩晓东	18622268156	何 佳	18630852807
区气象局	29149276	马艳红	13512025576	王晓堂	15002244295
区民政局	29142206	段绍军	13821737576	孙江滨	15822178588
区消防救援支队	60125808	康友虎	13672072628	李思润	18020081119

附件4

应急保障力量 

保障类型	保障力量	联系人	联系电话	保障资源
工程机械装备	交通部门救援队伍 （鑫路桥）	刘虎兵	15332007777	板车1辆、挖掘机1台、压路机1台、装载机1台、运输车20辆；沙土
	交通部门救援队伍 （公路所）	李宝明	15822898008	装载机2台、挖掘机1台；沙土
堵漏	江达扬升企业集团 天津分公司	王纬晨	13802093437	救援车辆2台、橡胶磁快速堵漏护板5套、橡胶磁快速堵漏毯5套、橡胶磁大型槽车安全阀堵漏工具2套、橡胶磁液氯（氨）气瓶堵漏工具2套、注入式堵漏工具2套、防火隔热服2套等
危化品 转运	中国石化销售有限 公司天津蓟州石油 分公司	赵贺利	13820450006	油罐车2台，输油泵、输油管等
	天津市亨利工贸 有限公司（经营）	吴少贤	13323306608 22813199	2类1项、2类2项危险货物运输
	天津市蓟县众兴气体 有限公司	陈万利	18516616273	2类1项、2类2项危险货物运输
通信保障	中国移动蓟州分公司	陈玉杰	13602091001	卫星通讯车、保障网络畅通
社会救援队伍	蓝天救援队	刘小桐	18222122225	绳索装备1套、冲锋舟+动力机1套、潜水装备2套、救援车辆2辆以及其他自制装备
	大唐盘电专职消防队	熊伟	18920178286 022-82805093	两辆消防车及空气呼吸器10套，灭火防护服、消防隔热服、化学防护服各14套、液压破拆工具1套
	国华盘电专职消防队	孙贵良	15522296138 022-82703371	两辆8吨（1.5/6.5）水罐泡沫联用消防车，空气呼吸器10套，灭火防护服、消防隔热服、化学防护服各14套、液压破拆工具1套
应急救援专家	市应急局专家库 （规划发展处）	于淼	18622228050	应急救援专家、危险化学品专家
其他 救援物资	防汛物资储备库	胡元祥	13920365928	移动式发电机、移动式照明灯、编织袋、彩条布、土工膜、绳索等