近日闭幕的中共西青区委十一届十二次全会，认真学习贯彻党的十九届五中全会和中共天津市委十一届九次全会精神，全面总结成绩，科学研判形势，找准差距问题，精心谋划了“十四五”时期和未来一段时期西青经济社会发展的目标思路举措，审议通过了《中共天津市西青区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》。为推动全区广大党员干部群众科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，推动构建新发展格局，统筹推进高质量发展、高效能治理、高品质生活，奋力开启建设社会主义现代化新城的宏伟征程，本期为您解读西青“十四五”规划第十一集：“西青区贯彻以人民为中心的发展思想，提高人民群众生活品质”之“以更加充分更高质量就业促进增收”“建设现代化教育强区”和“完善多层次社会保障体系”。

西青区贯彻以人民为中心的发展思想，提高人民群众生活品质

坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为发展的出发点和落脚点，每年实施一批民心工程、办好一批民生实事，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

一、以更加充分更高质量就业促进增收

实施更加积极的就业政策，坚持经济发展就业导向，以重点产业项目、重大建设项目支持就业，提高就业数量和质量。支持和规范发展新就业形态，完善创业带动就业、多渠道灵活就业保障制度，加强创业孵化基地、众创空间等新兴创业平台建设，推动创业载体升级。落实终身职业技能培训制度，建立专业的职业培训工作机制，大规模开展高质量职业技能培训。完善重点群体就业支持体系，促进高校毕业生等青年群体多渠道就业创业，做好农村富余劳动力就业和失业人员再就业工作，确保零就业家庭保持动态清零。提升公共就业服务专业化水平，为企业和群众提供高效便捷公共就业服务。健全劳动关系协调机制，营造公平、和谐就业环境。探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入，多渠道提高居民财产性收入。积极发展慈善等社会公益事业。

二、建设现代化教育强区

全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，促进学生德智体美劳全面发展。加大教育设施投入，优化教育资源布局，扩大普惠性托育服务供给，加快构建高质量的学前教育公共服务体系，争创国家级义务教育优质均衡发展区，推进普通高中多样化、特色化发展，保障特殊群体平等受教育权利，促进职业教育高标准精品化发展。加大教育开放力度，积极引进国内外优质教育资源，深化与天津外国语大学等高等院校合作，打造西青教育品牌，让老百姓在家门口就能享受到优质教育。加强师德师风建设，通过区管校聘引育一批有影响力的名校长、名师、名班主任，着力打造高素质专业化创新型教师队伍。支持和规范民办教育发展，规范校外培训机构。完善学校、社会、家庭协同育人机制。全面深化教育领域改革，全力推进新时代教育评价改革。发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会。

三、完善多层次社会保障体系

健全基本社会保险制度，加快发展多层次社会保险，努力形成更加公平更可持续的社会保障体系。深入推进全民参保计划。做好灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体的参保扩面工作。建立健全多层次医疗保障制度体系。持续发挥社会救助的兜底性作用，建立以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量为补充的分层分类、城乡统筹的社会救助体系。建立困难残疾人生活补贴等动态调整机制，提升残疾人福利服务水平，保障妇女儿童合法权益。加大对弱势贫困妇女、困境儿童、残疾儿童等特殊群体的帮扶力度，关爱青少年健康成长。完善退役军人工作体系和保障制度，持续创建“全国双拥模范城”。科学谋划殡葬服务设施布局，加快公益性骨灰堂规划建设，推进经营性墓地改革，构建“立足全区、服务全市”的殡葬服务体系。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。