百姓无小事。作为基层检察机关，西青区人民检察院每年办理的绝大多数案件都是人们常说的“小案”，但这些“小案”就是检察工作与人民群众对美好生活向往的连接点。以“求极致”的精神，西青区检察机关多年来积极践行“以人民为中心”的发展思想,突出“民生检察”属性，用力用心用情办好群众身边的“小案”，彰显检察大爱。

坚持高质量监督，让老百姓有更多获得感幸福感

两年前，王某某夫妇承包了天津某公司的建筑工程，但竣工后，该公司拒绝支付工程款，夫妇二人负债累累，生活窘迫，历经五年讨薪无果后，向西青区人民检察院申请民事监督。经过近一年的调查举证，终于帮助他们追回被拖欠的工程款。

与刑事检察监督相比，人民群众对民事检察监督的知晓度不高，但恰恰是民事案件与群众利益联系最为密切。为此，西青区人民检察院积极构建多元化的监督方式，综合运用支持起诉、检察建议等多种监督手段，切实为老百姓，特别是弱势群体的权益保护提供保障。

“我们高度重视保护弱势群体利益，拿支持农民工讨薪来说，我们建立了远程接访中心，随时随地为群众提供法律咨询。在12309检察服务中心开辟农民工讨薪案件‘绿色通道’，实行专项监督，指派专人办理，为农民工讨薪助力。”第五检察部主任李博说。

三年来，西青区人民检察院不断加大支持起诉案件办理力度，有效支持弱势群体追索抚养费、赡养费、讨薪等，帮助追回抚养费、欠薪130余万元，切实维护了百姓利益，促进了社会和谐。

国法、人情，让人民群众在办案中感受检察温度

“按照法律规定，实施盗窃行为3次以上，无论数额大小，都已构成盗窃罪。但考虑到犯罪嫌疑人的实际情况，若适用相对不起诉，以跟踪帮教代替刑事处罚，更有助于犯罪嫌疑人积极面对生活。”在不起诉宣告会上，承办人阐述了对犯罪嫌疑人刘某作出相对不起诉的理由。

去年9月份，西青区人民检察院办理了一起单亲妈妈盗窃超市商品案件。犯罪嫌疑人刘某为了给上中学的女儿改善生活，连续3次到超市实施犯罪。案件移送起诉后，犯罪嫌疑人主动认罪认罚，积极赔偿超市损失，超市也对其表示谅解。

承办人告诉记者，近年来，对情节轻微，具有自首、赔偿、初犯等法定、酌定从轻处罚量刑情节的犯罪嫌疑人适用相对不起诉，已经成为检察机关深度参与社会治理，保障犯罪行为人合法权益的重要方式。2018年和2019年，西青区人民检察院作出的相对不起诉案件数分别达到150件和122件。

但是，不起诉不等于“一放了之”。在不受到任何管控的情况下，如何确保被不起诉人顺利回归社会，不再触犯法律，成为了后续应该关注的问题。

据了解，为避免出现相对不起诉后司法介入乏力、可能萌生新的不稳定因素等隐患，西青区人民检察院在全市率先实行“相对不起诉+考察教育”模式。

具体实践中，在被不起诉人自愿的前提下，检察机关将对其确立6个月的考察教育期限，并为其建立专门台账和考察管理档案，通过面对面签署承诺书、远程视频开展法治教育课等方式，定期了解被不起诉人的学习、工作及生活情况。同时，要求被不起诉人积极参加所在社区或村级组织的志愿服务活动。考察教育期满后，检察机关将对被不起诉人进行效果评估，督促其遵纪守法、融入社会。

人民利益在哪里，检察工作着力点就在哪里

两年前，来自河南的阳阳三姐弟的母亲因为车祸离开人世，他们也失去了世上最后的亲人。姐弟三人跟随被指定为监护人的大伯返回河南原籍生活。他们的大伯做梦也没想到，三个孩子能够成为司法救助的对象。经审查，该案符合司法救助条件，西青区人民检察院遂对三个孩子开展司法救助，为其发放了8万元的司法救助金，让孩子们感受到了权益的保护和被救助的温暖。

多年来，为了实现精准施救，西青区人民检察院积极创新工作思路，变“等米下锅”为“找米下锅”，针对故意伤害、交通肇事等易造成当事人重大人身伤害、经济损失的案件严查细审，深挖案源，对有救助可能的案件，及时告知当事人具有申请司法救助的权利，努力做到应救尽救、有效施救。

“最大限度地发挥司法救助‘救急解困’的功能，能够很大程度上帮助被害人避免‘因案致贫’‘因案返贫’”，时任第六检察部主任的果振营说到，“但是一次性救助，无法从根本上帮助被害人走出困境。”

为了做好司法救助的“后半篇文章”，除了积极为涉案家庭申请司法救助金，西青区人民检察院还注重加强与教育、民政、卫生等相关部门的协调配合，大力推进司法救助、民政救助、教育救助、文化救助齐头并进。对涉案未成年被害人，则联合本院未成年人检察工作组，及时进行心理干预，从根本上帮助他们重树信心，勇敢面对生活，不断深化司法救助效果。下一步，西青区人民检察院还将综合利用新媒体和传统媒体，结合“宪法宣传日”“送法进社区”等载体，对司法救助工作进行广泛宣传，让更多需要救助的当事人即时得到救助，感受法治关怀。