近日闭幕的中共西青区委十一届十二次全会，认真学习贯彻党的十九届五中全会和中共天津市委十一届九次全会精神，全面总结成绩，科学研判形势，找准差距问题，精心谋划了“十四五”时期和未来一段时期西青经济社会发展的目标思路举措，审议通过了《中共天津市西青区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》。为推动全区广大党员干部群众科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，推动构建新发展格局，统筹推进高质量发展、高效能治理、高品质生活，奋力开启建设社会主义现代化新城的宏伟征程，本期解读西青“十四五”规划第十二集：“西青区贯彻以人民为中心的发展思想，提高人民群众生活品质”之“主动谋划和积极应对人口老龄化”“加快建设健康西青”和“加强和创新基层社会治理”。

西青区贯彻以人民为中心的发展思想，提高人民群众生活品质

一、主动谋划和积极应对人口老龄化

加快构建完善以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的养老服务体系。健全养老服务设施，积极推进南北片区两个区级公建养老机构建设，启动嵌入式、综合性养老服务中心建设，实施社区养老公建设施达标工程，提高养老服务设施供给能力。建立区、街镇、村居三级养老服务管理中心，打造智慧养老管理服务新模式。推进养老机构向居家养老提供专业化上门服务，鼓励社会力量多元参与养老服务事业，推进日间照料中心社会化运营，打造15分钟养老服务圈。推动医养康养服务在社区、机构深度融合，推进鹏瑞利康养基地等一批项目建设，满足老年人多层次养老服务需求。积极发展银发经济，培育发展老年体育、老年教育、老年文娱、老年旅游等消费新业态，推动养老事业和养老产业协同发展。

二、加快建设健康西青

把保障人民健康放在优先发展战略地位，坚持预防为主、防治结合，为人民群众提供全方位全周期健康服务。加强重大传染病预防控制，强化应急管理，完善应急物资储备，提高应对突发公共卫生事件能力。强化公共卫生体系，建立稳定的公共卫生事业投入机制，配齐配强专业人员，完善公共卫生服务项目。坚持基本医疗卫生事业公益属性，深化医药卫生体制改革。加快建设西青医院二期、西青中医医院、康汇医院。实施新一轮社区卫生服务中心提升改造，提升基层医疗服务水平。鼓励支持社会办医。发展“互联网+医疗健康”，依托数字健共体，为居民提供个性化、数字化的健康管理服务。发挥区内中医一附属等大型医院的优势，积极引入高端健康管理、康养机构。健全中药生产、流通体系，打造种植、加工、配送全产业链，健全中医药服务体系。深入开展爱国卫生运动，巩固全国卫生城区创建成果，促进全民养成文明健康生活方式。全面推进体育强区建设，深入实施全民健身行动，建设张家窝体育公园等一批体育公园、健身步道，完善15分钟健身圈。

三、加强和创新基层社会治理

坚持共建共治共享社会治理制度，坚持党的基层组织建设与社会治理一体化推进，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，推进社会治理现代化。持续深化“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理体制机制创新，完善“街镇吹哨、部门报到”工作机制，推动社会治理和服务重心向基层下移，向基层放权赋能，提升党群服务中心水平，推进各级综治中心规范化建设，实现城乡社区（村）网格化服务管理全覆盖，形成精细化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑的网格化社会治理新模式。巩固基层党组织“轴心”作用，强化对村委会、居委会、业委会、物业管理企业、基层社会组织的政治引领、组织引领、机制引领。发挥群团组织和社会组织积极作用，完善基层民主协商制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。扎实做好“飞地”基层社会治理“后半篇文章”。