《天津市南开区国民经济和社会发展
第十四个五年规划和二〇三五年远景
目标纲要》文件解读
一、起草背景
“十四五”时期是南开区在全面建成高质量小康社会基础上,开启全面建设社会主义现代化大都市核心区新征程的第一个五年,是推动高质量发展、融入新发展格局、高标准建设“创新南开”的关键时期,编制实施好南开区国民经济和社会发展第十四个五年规划意义重大。根据区委、区政府指示批示精神,区发改委牵头编制《天津市南开区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)。
二、起草过程
自2019年6月起,我区围绕经济社会发展重点课题,广泛开展前期研究工作,历时半年初步构划了“十四五”规划的基本思路。2020年,在区规划工作领导小组的统筹领导下,科学把握时间进度,持续完善《纲要》框架和初稿内容,经20余次大幅修改调整,最终形成《纲要》成稿。编制过程中,通过区领导带头开展调研、举办专家论证会、实地走访重要点位、开通网络专栏等多种形式,深入听取人大代表、政协委员、企业代表、社区群众和党外人士等各层面建议,多轮次征求全区各职能部门和街道意见,充分吸纳调研成果、群众智慧、专家意见、基层经验,不断提升编制质量水平。
三、主要内容
《纲要》共分12章41节。其中第一、二章为总论,主要阐述发展基础、形势分析、指导思想、基本原则、主要目标;第三章至第十一章为分论,分别就协同创新、空间布局、产业升级、改革开放、城区建管、文化涵养、绿色生态、民生品质、社会治理等9大重点任务,以项目化、清单化形式设置了专栏,进一步明晰了规划实施的具体举措路径;第十二章为保障措施。