1月13日

新华社 报道

武清区坚持五“在先” 助推“两委”换届工作高起步

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武清区坚持五“在先”

助推“两委”换届工作高起步

新华社客户端天津1月13日电 天津市武清区坚持力量倾斜、组织推动、顶层设计、人选摸排、治理整顿“五在先”，助推2021年村、社区“两委”换届工作，实现高标准起步、高质量起步。

——力量倾斜在先。武清区把村、社区“两委”换届工作作为重要政治任务和推进全区高质量发展的重大基础工程，由区委书记抓筹备、抓推动、抓落实，召开4次区委书记专题会议研究换届工作，区级层面先行成立换届筹备组，先后5次对区级领导、镇街和重点区直单位强化工作指导，扎实打好以人选摸排和重点村整顿为核心的换届前期筹备攻坚战。

全市换届动员部署会后，第一时间成立区换届领导小组和换届办，将区政府、区人大、区政协主要负责同志纳入区换届工作领导小组，形成了在区委领导下四套班子一起抓的工作格局，召开了全区换届动员会、培训会，全面打响启动换届程序大会战。

——组织推动在先。建立四项工作推进机制，逐级压实换届责任。建立区级领导包保镇街换届工作机制，明确17项包保具体任务，区级领导指导镇街换届工作65次，解决问题或提出建议62项。建立区委换届巡回督导组全过程督导机制，3名区级领导指导6个督导组全面督促前期筹备进度，督办问题整改。建立区委组织部部务会成员包联村、社区换届工作机制，强化组织部门对换届工作的牵头指导。建立镇街党政班子成员包村、社区联户制度，镇街党委书记、班子成员、包村干部累计走访37万户，发放换届公开信37万张，广泛动员基层群众，汇集民心民意。

——顶层设计在先。制定全区换届意见和党组织、村居委会、村居民代表会议、村居务监督委员会、集体经济组织五个组织换届方案的“1+5”顶层制度文件，以及村干部离任审计、候选人竞职辞职承诺、党员党性教育、规范换届期间党员行为、突发事件处置预案5项专项工作方案。制定标准化体系，印发了换届“一本通”指导手册，严格对标中央、市委要求制作文书模板，绘制五个组织选举流程图、会场布置图，确保全区换届工作模块化、规范化推进。设计了“两入户”“五必谈”“四联签”等自选动作，确保意向人选群众满意度达到80%以上，实现党委意图和群众意愿有机统一。

——人选摸排在先。高标准完成全市农村发展党员违规违纪问题排查试点工作和行政村、社区星级评定工作，夯实“两委”人选研判基础。打出农村专职党务工作教育管理“组合拳”，区委副书记和组织部部长先后2次召开专题座谈会，教方法、提要求，组织党务工作者开展民情走访，统一印发民情日志，增加党员群众对党务工作者的知晓率、满意率，为换届顺利当选夯实群众基础。目前，全区622个村、98个社区均已研判了初步意向人选，区级层面对6805人选进行了资格条件前置审查，取消78名存在“九不能”“五不宜”情形人员参选资格，严把人选入口关。

——治理整顿在先。对现任村干部履职情况重点跟踪督促，印发《通知》，加强换届前村、社区干部管理，倒排表现较差村干部15人，建立督查机制，跟踪了解履职情况，对情况属实的5人落实“不等了”的要求，及时给予停职、扣除或扣减绩效报酬处理。

成立信访问题快查快核组，锁定32个重难点村，根据问题解决难易程度划分三个级别分类治理，对解决难度相对较大的，由区级领导重点关注，由区换届办提级办理。建立换届重点村动态管理机制，动态排查、动态整顿、动态销账，确保重点村突出问题在换届前有效化解。

@武清公安人，谢谢你们！

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