近年来，新北街道针对辖区外来人口众多、人员结构组成复杂、新旧小区共存、人员流动性大等特点，以“构建城市基层区域党建共同体，提升基层治理能力和治理体系”为工作思路，不断推动为居民群众服务往深里走、往实里做。

抓好城市基层党建工作 探索新型区域党建共同体

为进一步抓好城市基层党建工作，提升城市基层治理水平和治理体系，2020年，新北街道在辖区范围内广泛开展“四结对”（即兄弟街道结对、与驻辖区企业结对、社区与社区一对一结对、社区与驻辖区军警部队结对）党建交流共建活动，并以此为抓手，形成新北街道区域党建共建联盟，凝聚起党建引领的强大合力。

其中，新北街道与塘沽燃气公司、蓝卡社区卫生服务中心结对，打造了“党建引领、区域融合，燃气、家庭医生网格服务在行动”为民服务新名片；与中铁诺德物业签约结对，壮大新北街道“红色物业联盟”阵营；与天津对口支援甘南特色产业园结对，形成区域党建与扶贫工作融合发展新格局……随着区域党建联盟建设不断加强，集聚融合能力不断提高，新北街道区域党建联盟不断注入活力源泉，逐步探索打造出新时期的区域党建共同体。

社会组织“红色孵化器” 助力社区共建共治共享

为进一步深化“党建引领 共同缔造”理念，2019年，新北街道社会组织孵化培育正式启动，并在诺德名苑社区办公用房打造300平方米的孵化基地。基地还专门成立了社会组织党支部，让党建引领社会组织服务“围着居民转”。“‘红色孵化器’发挥了社区党组织紧密联系群众这一优势，可以进一步收集百姓心声，了解百姓需求，有助于确立服务目标，完善服务计划方案，提升服务的有效性。”街道相关负责人介绍说，如今“红色孵化器”已经培育出多个项目。“红色孵化器”也将作为新北街道精品工程重点培育孵化党组织、孵化合格党员、孵化社会组织、孵化服务项目四大孵化功能。

目前，新北街道登记备案的社会组织共有137个，其中社会服务类79个、社会事务类13个、慈善救助类2个、文化体育类29个、社区维权类14个，提供的服务已经覆盖各类人群。

建立精品“红色家园” 提升百姓幸福感

外来人口较多、管理困难曾是困扰街道多年的难题。新北街道创新工作方法，通过把流动人口吸纳到基层社会治理队伍中的方式，破除外来人口管理难的问题。还通过基层党组织走出机关、组团式集结外来人口中的各类人群特别是流动党员的工作新思路，让来新北街道的党员参与公共事务决策管理。同时培育外来群众的社区意识，营造基层民主协商和居民参与自治的良好氛围。

以外来人口较多的晓镇家园社区为例，该社区通过打造“家文化”品牌社区，让晓镇家园社区成为外来人口的第二故乡。社区还加快推进外来人口集聚区党建文化阵地建设，把社区阵地建设成为引领服务基层社会治理的“红色家园”，让外来人群感受到来自家的温暖。

坚持多元参与 引领社会治理创新

截至目前，新北街道区域党建共同体已经纳入红色物业、红色企业、红色市场、红色社会组织、红色家园。通过充分整合辖区内党建优势资源，编制区域化党组织“大转盘”，明晰组织架构和职责分工，推动街道党工委、社区党组织与驻区单位、社会组织、新兴领域党组织“结成一家亲、同下一盘棋”，构建起以街道党工委为核心、社区党组织为基础、区域联合党组织为依托、多方共同参与的组织体系。

如新北街道不断提升党建引领基层治理成效，把红色阵地建到菜市场上，打造“党建+红色市场”，在辖区内所有菜市场建立党支部，纳入社区党组织管理，街道经济办、公共安全办、相关社区成立临时党组织，组成专班队伍，共同指导红色市场建立。同时通过“1+2+3”工作机制，使得市场向善向好健康发展，提升党建引领基层治理成效。

“我们一直坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿城市社会治理和基层建设的一条红线，有效保证了党在基层社会治理中的领导核心地位，实现了以基层党的建设创新引领和推动社会治理创新的格局。”街道相关负责人介绍说，新北街道还积极构建“一轴四网”区域化党建体系，有效整合各领域党建要素，让各类社会主体在区域内实现“有为有位有利”。