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法理情交融巧解心结 矛盾不上交就地化解 记红桥区“老张”人民调解工作室

人民调解工作室,顾名思义,就是说和老百姓的事儿,调解居民矛盾纠纷的地方。在芥园街世春里社区,红桥区第一个个人调解工作室——“老张”人民调解工作室颇有名气。别看成立才刚满一年,但社区里哪家闹了别扭、谁和谁起了争执,都愿意先来找“老张”给调解。

“老张”名叫张锐来,是芥园司法所的一名人民调解员,退休前有过12年的社区工作经验,不仅群众基础好,而且有能力、有威望,很多居民都非常熟悉他。张锐来说:“人民调解工作室之所以受社区居民信任和欢迎,是因为着天然的优势。咱作为第三方,能够站在中立的角度劝说、评理,不偏不向。而且不收费,形式也非常灵活方便,调解后达成的调解协议还有法律效力,经司法确认后具有强制执行力。这样一来,有矛盾的当事人不用浪费钱、时间和精力去打官司,在家门口儿就能解决纠纷,所以都挺认可的!”

近年来,红桥区坚持党建引领基层治理体制机制创新,充分发挥人民调解维护社会和谐稳定的“第一道防线”作用,进一步完善人民调解组织网络,积极利用人民调解员人缘、地缘优势,及时就地化解矛盾纠纷,促进社会安定团结。目前,红桥区共有1个区级人民调解委员会,5个行业性专业性人民调解委员会,9个街道调委会,114个社区人民调委会。在街道调委会下设立公调对接、退役军人、个人品牌、行业性人民调解工作室一共27个。“老张调解工作室”就是设立在芥园街道人民调解委员会下的个人调解工作室。

作为诉讼外的一种调解形式,人民调解工作离不开群众,更与大家的切身利益息息相关。张锐来告诉记者,他在社区里调解的大多是家长里短的事儿,无外乎两口子拌嘴、邻里间吵架、亲属闹纠纷等等。虽然听起来都是些“鸡毛蒜皮”,但这些小问题如果不及时化解,日积月累,当事人矛盾越来越深,不仅困扰日常生活,而且影响社区的和谐稳定。

张锐来举了个例子,是社区里常见的水管漏水问题。不少小区建成早,时间一久,居民楼内的上下水管等配套设施逐渐老化、锈蚀,一个楼门的上下楼住户经常会因为水管漏水、维修的问题闹红脸。

前不久,家住隆春里22号楼的白大爷就急火火地敲开了“老张”人民调解工作室的门。“老张,这事儿你得给说道说道,我们家卫生间漏水,找了楼上他们非说自己家不漏,那我这水哪儿来的?”“您别急,先坐下喝口水,我联系下社区和自来水公司,咱一块去看看到底啥原因。”张锐来一边安抚白某情绪,倾听事情来龙去脉,一边帮助他寻找解决办法。

经过工作人员检查,确定是三楼住户水管破裂导致水漏到楼下白大爷家,但该住户态度冷淡、拒绝配合。“您看,咱侵权法是有明确规定的,行为人因过错侵害他人民事权益,应当承担赔偿责任。况且,现在因为您家水管漏水,确实已经把楼下泡了。本来上下楼住着,都处得不错,因为这点儿事儿闹得不愉快多不值当的……”在张锐来的反复劝说下,该住户最终同意配合维修,但其不愿在自家屋内破拆,只认可更换整栋楼的水管。

整体更换水管既能解决漏水,又能改善高楼层水压不足问题,本是好事儿,但这需要经过全楼居民的一致同意,并且一楼的住户要求补偿在其屋内破拆造成的损失,调解一时陷入僵局。为了尽快解决问题,张锐来鼓励白大爷发动关系亲近且有改造意向的左邻右舍一起入户做全楼的动员工作。“熟人之间有信任、讲感情,让邻里出面互相动员,有时三五句话抵得上外人费半天口舌。而且各家情况都不一样,有嫌麻烦的、有不愿掏钱的、有上班没时间的,需要从不同角度劝说,有特殊困难的尽量去帮助解决。”张锐来说,这中间还遇到了房产变更、新户主联系不上的问题,他又不厌其烦地协调公安、不动产中心等部门查询居民信息,再联系、再沟通。历时1月时间,在张锐来的调解、帮助下,全楼住户意见得到统一,其余业主共同为一楼住户凑足破拆恢复费用,顺利完成水管更换。

经过这件事儿,邻里们沟通交流多了,彼此也就多了些理解和支持,之前的不愉快也随着用水更方便了而烟消云散,心里的疙瘩解开了,感情反而比以前更好了。

没过几天,白大爷又敲开了张锐来的门。不同的是,这次他是带着其他居民和一面锦旗来的,为的是感谢“老张”人民调解工作室耐心、细心、诚心、真心、热心为大伙儿服务。“好几次我都想打退堂鼓了,真是觉得太麻烦、太难,要不是‘老张’帮忙,这事儿不知道啥时候能解决呢!”受益的居民也都纷纷表示,以后其他楼门遇到类似问题,他们愿意协助工作室化解纠纷。

了解问题、进行调解、循循善诱……在“老张”的帮助下,一个个纠纷从唇枪舌战、剑拔弩张到握手言和、重修旧好。在张锐来看来,调解工作和做基层工作一样,脱离不开“用法正人心、用理服人心、用情暖人心”,只要公正调处、真诚服务,就能化解当事人的心结,获得大家的认可。渐渐地,调解成效转化为了群众的口碑,“有事找‘老张’”的说法也在社区里越叫越响亮。

随着慕名来找“老张”帮忙的居民逐渐增多,张锐来一个人的力量显得有些单薄。去年6月,“老张”人民调解工作室面向社区招募志愿者,共有5位热爱调解工作的热心居民和法律工作者加入,组成了一个战斗集体。志愿者们充分发挥个人特长,经常性地在各社区走访、排查、宣讲法律知识,遇到矛盾当场调解,普法说理讲情,就地化解“疙瘩事儿”,实现了小事不出门、大事不出社区,成功避免了不少小纠纷酿成大危害。

据张锐来介绍,之前,民丰楼一居民刘某因房产归属问题与其内弟闹得不可开交,情绪激动时扬言要与其内弟家人同归于尽,让人心惊。“咱不能冲动,刑事犯罪害人害己,千万不能走这一步!”了解情况的张锐来第一时间上门劝导,但刘某情绪很不稳定,有些油盐不进。

“我只相信专业律师!”刘某的要求让张锐来看到转机,“老张”人民调解工作室志愿者中正有一位法律工作者,叫孙继鸿。了解情况后,孙继鸿多次到刘某家中提供法律服务,搞清楚了原来刘某岳母一直与其夫妻共同居住,俩人始终尽心侍候。老人去世后,内弟连招呼都不打就张罗卖房,多年辛苦付出被无视,刘某心里怎么也过不去这个坎儿。

孙继鸿从法律层面向刘某讲清其享有的权利,并用自己的亲身经历劝说他通过诉讼等合法合理的方式解决问题。通过反复疏导,刘某冷静了下来,表示愿意通过诉讼方式解决纠纷,并十分感谢工作室帮助自己避免了因一时冲动而铸成大错,一起可能引发“民转刑”案件的亲属纠纷至此被顺利化解。

工作中,“老张”人民调解工作室的成员们也有过被当事人拒绝或者遭遇冷言冷语的时候,但张锐来说,自己和志愿者们并不在意这些,他们都是打心眼儿里喜欢调解、爱干调解,因为少一个矛盾,就多一分和谐,能把居民的纠纷化解开,是特别有意义、有成就感的事儿。

据悉,“老张”人民调解工作室成立以来,已参与纠纷调解42件,优质的调解服务收到多方赞誉。芥园街道公共安全科负责人胡锡亮说:“确实发挥了很大作用,他们帮助化解的既有久调不决的、争端尖锐的大纠纷,也有谁把谁的鸡蛋碰碎了、谁又占了谁车位这种小矛盾,都取得了很好的效果,‘老张’人民调解工作室这块牌子不仅叫得响,而且真的做得好、百姓信得过,是维护稳定的一支重要力量。”

2020年以来,红桥区有500名像“老张”一样的人民调解员走进社区化解矛盾、倾听难题为民服务,全区各类人民调解组织累计开展各类矛盾纠纷排查1.1万余次,受理调解1920件,调解成功1884件。其中,达成书面调解协议1379件,口头调解协议505件,把矛盾纠纷真正化解在基层、解决在萌芽状态,为建设法治红桥、平安红桥,切实维护社会和谐稳定作出了积极贡献。

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