为落实好行政执法工作，我镇按照区委全面依法治区委员会工作安排，部署好各个时间节点的行政执法工作，尤其是自2020年行政执法监督新平台运行以来，我镇领导高度重视，组成工作专班，严格按照市区相关文件会议精神部署行政执法工作，确保我镇此项工作走在全区前列。现结合我镇实际，做出如下报告。

一、基本情况

1. 规范执法程序。

从立案、调查取证、勘验笔录、现场笔录、案件审批、法律文书送达与制作、结案等各个环节入手，增强执法人员严格、公正、文明执法意识，严格规范日常办案流程制度，从而提升执法人员的办案水平和案件质量。

2. 统一执法文书。

规范行政执法文书，按照市级行政主管部门执法文书使用制度，对通知书、告知书、物品清单、询问笔录等行政执法文书进行统一规范。使用由天津市法制办统一下发的《天津市街道（乡、镇）查办行政违法案件文书样本》统一执法文书，规范事中公示。

3. 行政执法全过程记录。

（1）规范文字记录。明确执法案卷标准，按照天津市法制办明确的执法案卷内容、标准及评查规范，对行政处罚、检查和收费文书进行规范统一；加大对行政执法人员的培训力度，结合区法制办最新要求每月对执法人员进行业务培训，使其熟悉执法流程，明确执法标准，强化规范执法意识，熟练掌握执法文书的使用。

（2）推行音像记录。大队每四人一组，配备四台执法记录仪，对涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的执法活动和现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的执法过程进行音像记录，并配备专用硬盘进行保存。

（3）强化记录时效。建立健全执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用的工作制度，配备专门电脑进行处理，所有案卷和执法过程的影像资料保存至少5年。加强数据统计分析，充分全过程记录信息在案卷评查、执法监督、舆情应对、行政决策等工作中的大数据统计分析作用。

4. 重大执法决定法制审核情况。

（1）加强基层法治机构建设，配备具有法律专业背景的干部2名，法律顾问2名，建立定期培训制度，提高执法人员法律素养，发挥政府法律顾问在法治审核工作中的作用。

（2）建立执法决定法制审核制度。按照区委全面依法治区委员会明确的审核主体、范围、内容和程序，落实重大执法决定法治审核制度，每项重大执法决定进行专职法制人员审核。

5. 行政执法案件及监督平台使用情况。

配备专用计算机，安排专人，对行政执法监督平台进行维护、执法人员信息的更换、每日的执法信息上传、案卷的记录，规范行政执法监督平台信息，同时保证每一名执法人员都会使用行政执法监督平台，及时录入案件。2020年我镇共录入行政检查案件1985件，行政处罚一般程序案件7件，简易程序案件78件，共罚款13400元。案件涉及秸秆禁烧、乱扔垃圾、公共场所吸烟等内容，形成了很好的示范作用，有效地遏制了违法行为的发生。

二、存在的问题

我镇的行政执法工作虽然取得了明显成效，但距离人民群众的期望尚有一定的差距，主要表现在：一是在普法学习上还存在实用主义思想，普法学习相对不平衡，学习有待加强，学法的主动性、自觉性还不够；二是在依法行政上，方法单一，缺乏有效手段；三是普法教育的深度和广度还不够，执法人员对法律法规的了解还须加强。

三、下步工作安排

1.进一步转变观念，推进行政执法工作改进，强化服务意识，改进管理方式。

2.加大法律法规宣传培训力度，首先做到执法人员懂法，会用法，保证执法的规范性。

3.进一步建立和完善教育行政执法的岗位责任制度和评议考核制度。

别山镇将进一步深化思想认识，细化和完善各项工作，使全镇行政执法工作更上一层楼，业务水平显著提高，工作效能明显增强，打造一支务实高效、执行力强的文明执法队伍。

蓟州区别山镇人民政府

2021年1月20日