蓟州区生态环境局2020年度执法工作报告

2020年，我局行政执法工作在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的指导帮助下，聚焦污染防治攻坚战，严厉打击环境违法行为，全面推行“三项制度”落实，不断强化执法队伍建设，有力推进生态环境执法工作的法制化、程序化和规范化建设。现将一年来行政执法工作报告如下：

一、执法机构设置情况

蓟州区生态环境保护综合行政执法支队于2020年1月正式挂牌成立，按照生态环境保护综合行政执法体制改革的要求设置党建工作办公室(综合办公室）、执法综合室和4个执法大队。

二、执法情况

（一）执法检查开展情况

紧密围绕蓝天、碧水、净土保卫战，持续开展生态环境保护专项执法检查活动。按照“双随机、一公开”的原则，通过创新执法检查方式，建立环境监督执法正面清单，整合大气、水、固体废物执法检查等措施，不断优化执法方式，减少执法频次，提高执法效能，依法查处无环保审批手续、无污染治理设施、污染治理设施不正常运行等环境违法行为。不断加强与公安、检察院、法院等部门协作，健全联动机制，强化信息沟通和业务交流，推进行政执法与刑事司法有效衔接。同时，积极应对疫情防控要求，对全区医疗废物、医疗废水产生单位及污水处理厂加强执法监管，确保规范处置和达标排放。2020年，环境行政执法共立案108件，下达行政处罚决定书108件，移送涉嫌环境污染犯罪2件。

（二） 执法联动情况

以深入推进京津冀生态联防联控联治为目标，紧密围绕《平谷区、蓟州区、 三河市、兴隆县环境应急联动工作机制》和《蓟州区、玉田县、遵化市应急联动工作机制》，不断强化协同共治各项制度落实。通过信息共享、协同会商、联合执法等措施，对搭界区域排污企业、流动的“散乱污”企业和辖区“飞地”内的排污企业进行强有力的打击，推进了区域生态环境的共防、共治和共保。

（三）信访处置情况

牢固树立为民服务的理念，不断提高信访办件的质量和水平。始终做到信访接待热情、文明、规范；查处依法、公正、透明；反馈全面、及时、准确。对受理的各类环境信访举报做到“件件有着落、事事有回音”，回访满意度不断提高。

三、“三项制度”落实情况

（一）严格落实行政执法公示制度。 进一步梳理主要职责并在我局门户网站进行公示，自觉接受社会监督。执法过程中主动出示执法证件，告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。对作出的行政执法决定、行政强制措施统一在区政府网站公开并及时将相关信息在生态环境部环境行政处罚案件办理信息系统、天津市行政执法监督平台进行归集上报。对公开信息专人负责，严格把关。

（二）全面推行执法全过程记录制度。 严格按照生态环境部《环境行政执法文书制作指南》和市生态环境局环境行政执法的具体要求，在执法过程中统一文书格式，规范文字记录，及时将执法文书上传至移动执法系统。全过程记录现场检查情况，保证音频、视频证据资料完整。对证据资料注明案件编号、采集时间、采集地点、采集人、证明对象等基本信息，指派专人负责保管。

（三）坚决执行重大执法决定法制审核制度。 一是严把审核关口。指派专人对行政执法案件进行双重审核。二是明确审核重点。针对不同行政执法行为，明确审核内容、细化审核范围，保证审核全面、准确。三是配强审核人员。配备政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员从事法制审核工作，并狠抓能力素质的培养。四是建立法律顾问制度。对重大复杂疑难案件聘请法律顾问协助研究，提出意见建议。

四、执法队伍建设情况

不断强化党建引领作用，把全面从严治党贯穿到生态环境保护综合行政执法的各方面。以打造业务精、能力强、有信念、敢担当的执法队伍为目标，借势生态环境执法大练兵活动、污染防治攻坚战和综合行政执法体制改革，通过加强对执法人员的思想教育、开展“以学促练、以练促干”活动, 组织理论学习、专家解读、案例剖析、体会交流等方式，提高执法人员思想政治站位，增强履职尽责的使命感和责任感，明确执法职责，进一步规范执法行为，增强环境行政执法履职尽责的能力和水平。

今后，执法支队将自觉提高政治站位，转变思想认识，持续加大环境行政执法的力度，积极探索新形势下环境行政执法工作的特点和规律，创新工作思路，严格制度落实，狠抓能力培养，强化区域协作，努力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军，为建设山清、水碧、气新、土净的美丽蓟州做出更大贡献。