一、起草背景

根据《体育总局关于开展全民运动健身模范市和全民运动健身模范县(市、区)创建工作的通知》(体群〔2018〕124号)文件精神，到2021年全国范围内建成50个全民运动健身模范市，100个全民运动健身模范县(市、区)。2018年11月经武清区人民政府同意，天津市体育局推荐，武清区被确定为全国首批全民运动健身模范区项目创建地区，按照创建要求，起草工作方案并成立组织机构。

二、起草依据

依据国务院《全民健身实施计划(2016-2020年)》、《“健康中国2030”规划纲要》，国家体育总局《关于开展全民运动健身模范市和全民运动健身模范县(市、区)创建工作的通知》和《关于报送全民运动健身模范市和全民运动健身模范县(市、区)创建工作材料的通知》，结合我区全民健身工作实际，制定实施方案。其中，涉及天津市执行标准与创建模范区标准不一致内容，我们与有关部门充分研讨和书面交流，最终将新建社区体育用地面积、医保卡使用等标准，依据天津市相关文件标准进行修订。

三、起草过程

为制定好本方案，区体育局按照国家全民运动建设模范市(区)创建标准，在方案形成初稿后，会同各有关部门研究论证，就政策依据、指标层次、岗位职责等多次征求各有关部门意见，进行修改完善。经继珍副区长审定后，目前已基本成熟提交会议研究。

四、主要内容

本实施方案包括总体要求、主要任务、实施步骤、保障措施四个部分。

第一部分为总体要求。包括指导思想、基本原则和创建目标。

指导思想和基本原则依据上级文件精神进行制定。创建目标，结合天津市、武清区全民健身工作实际进行制定。主要指标有:到2021年，全区建有全民健身活动中心10个、全民健身公园8个、足球场16个、社区健身园900个，健身场地面积人均达到2.0平方米以上。社会体育指导员达到2400人以上，全民健身志愿者达到5000人以上。参加体育锻炼的人数明显增加，每周参加1次及以上体育锻炼的人数占总人口65%以上，经常参加体育锻炼的人数占42%以上。全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈全覆盖，新建社区的体育设施覆盖率达到100%，实施农民体育健身工程，在镇街、行政村实现公共体育健身设施100%全覆盖，有条件学校100%向社会开放体育场。举办具有影响力的赛事活动年度3场次以上，社会组织参与竞赛活动率达到60%以上。

第二部分为主要任务。共6项，34条。

第一项是大力加强模范区建设统筹谋划，共9条。重点是，加强顶层设计和进行全区全民健身专项统筹谋划，建立健全全民健身组织体系、管理体系和服务体系。

第二项是大力加快全民健身场地设施建设，共6条。重点是，建设区体育运动公园、健身场地添置设施覆盖率达到100%和扩大增量资源等。

第三项是大力推进重点项目落实，共5条。重点是，继续举办天津马拉松等赛事活动,进行京津冀区域体育交流，加强体医融合互联，普遍推进基层文体站建设和重点布点建立健身健康促进服务中心等。

第四项是大力提升全民健身公共服务水平，共8条。重点是，建立并使用好健身信息共享、互通及“三微一端”平台，鼓励行业、村街特色健身活动，做好工间(课间)操推广等。

第五项是大力加强全民健身组织体系建设，共3条。重点是，建立镇街、村街职责清晰、保障有力的工作机制，提高社会体育组织实际组织力。

第六项是大力支持休闲健身产业发展，共3条。重点是，建立较为完善的服务制度环境、加强体育增长统计及司法支持等。

第三部分为实施步骤。共分三个阶段。

分别是:深入调研，统筹推进;重点突破，精准落实和常态化落实，高标准跟进等。

第四部分为保障措施。共4个方面。

包括:成立创建领导小组、建立推动网络、建立保障体系、加强氛围营造等。