2020年以来，北辰区消防救援支队在区党委的正确领导下，紧紧围绕“提质强能”这一主线，深入践行总书记重要训词精神和在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，聚焦防范化解重大消防安全风险，及时应对处置各类灾害事故的职责使命，牢牢把握“两严两准”和“五个不动摇”建队总要求，着力在推进消防治理体系和治理能力现代化上出实招，着力在锻造与“主力军、国家队”定位相匹配的应急救援能力上做实功，着力在建设“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的过硬队伍上见实效，基本实现了“火灾防控高效精准、指挥作战专业精尖、队伍管理科学精细、整体工作全面精进”的总体目标，现将2020年工作报告如下：
一、党的领导树在前，铸就“指挥部”团结坚强有力的领导核心，党委班子建设取得新进步
严格落实党委中心组学习制度，坚持“学理论、强信念，学政策、强规矩，学指挥、强管理，学业务、强本领”的“四学四强”理念，认真系统地学习习近平总书记系列重要讲话和党的创新理论等，及时掌握大政方针，先后开展党委理论中心组集中学习讨论22次，党委书记讲授专题党课2次。通过学习，班子成员政治站位不断提升，“四个意识”显著增强。支队党委严格执行《党委议事规则》，落实党委“议教议训、议管议廉、议安议防、议财议装”制度，形成了一条心干事业、一盘棋抓工作的良好局面。
二、防化风险挺在前，展现“主力军”守护万家平安的精神风貌，社会火灾形势呈现新局面
一是强化领导责任，狠抓“责任制”落实。 制定出台了《北辰区消防安全责任制手册》，进一步明确了各部门消防工作职责；为强化“三年行动”工作落实，提请区政府出台了《关于加强和改进消防工作的若干措施》，强化了各镇（街）属地领导责任及行业（领域）的监管责任，加强了监管体系建设，夯实了基层监管力量，建立了购买消防服务资金补助机制以及常态化隐患排查、追责问责机制，运用物联网和大数据技术，建立了风险预警机制，积极动员和吸收一切社会力量参加“消防公益联盟”，建立了“一方有难、八方支援”的消防联动工作机制。
二是强化主体责任，推动单位自查。 为进一步推动消防安全主体责任落实，支队研发并上线了 “消防安全责任平台”，推动辖区2500余家单位在线运行，开展隐患自查自纠，并建立后台预警制度，进行后台巡查，将隐患问题及时通报给属地政府及相关行业部门，督促落实整改。截至目前，督促25217家（次）单位开展自查自纠，上传隐患及整改照片123357张；同时，支队全力推进信用体系监管，针对开展的危化品专项整治，印制了10000份《北辰区企业危险化学品消防安全自查承诺书》，要求全区企业对本单位生产、储存、经营、使用危险化学品情况开展自查，并作出公开承诺。
三是规范执法行为，提升监督能力。 支队根据《关于深化执法规范化建设全面推进法治消防建设的意见》的要求，利用“互联网+消防”思维，上线了“北辰消防监督执法平台”，确保了执法环节可追溯可倒查；为了弥补“双随机”实行以后监管责任的缺失，支队推出“五项机制”，进一步明确“双随机”的监管周期，着力解决了监管“空白点”的问题。同时，支队内部开展了专项执法案卷评查，对2017年至今1200个处罚案卷进行全面梳理，对今后如何正确处理行政执法与服务经济进行了研判。
四是强化重点工作，做到精准防控。 为全力推进重大火灾隐患治理，提请区政府投入8600余万元，对瑞景、富泉公寓、天阳公寓三个片区106栋高层，104.7万平方米的消防设施进行新增、提升、改造；建立了镇街、村居、网格员（监护人）“三级监护”制度，向鳏寡孤独、老弱病残群体发放《北辰区镇街消防安全重点人群告知书》；结合北辰区2020年民心工程，为3000户弱势群体住宅安装独立式智慧烟感探头，最大限度减少了“小火亡人”事故的发生；针对电气火灾事故频发的现状，提请区政府投入400万元为辖区老旧小区、养老机构等场所安装电气火灾防控系统，有效防范老旧小区及养老院电气火灾的发生。
五是强化专项治理，整治火灾隐患。 今年以来，支队紧紧抓住疫情防控和火灾防控两个重点，先后部署开展了“三年行动”、 “三大攻坚”、“冬春火灾防控”、“仓储物流”、“消防车道治理”等专项治理，紧盯大型商业综合体、“高低大化”、高危单位、“城中村”“三合一”等发生火灾易出现人员伤亡的区域开展检查的同时，深化“公益联盟”建设，广泛发动社会一切积极参与，通过“96119”、“8890”等平台，处理各类举报投诉654件，核查率100%，对1起举报投诉案件实施处罚5000元，对助力消防奖励1407起，奖励金额38900元；截至目前，支队共检查单位1013家，发现火灾隐患350处，督促整改火灾隐患350处，下发责令改正通知书293份，下发行政处罚决定书48份，下发临时查封决定书38份，责令“三停”单位6家，罚款43.81万元。
六是强化文化建设，开展消防宣传。 为全力做好疫情期间火灾防控工作，针对居民疫情防控、复工复产、大风天气、清明祭扫、学校开学等，印发消防“一封信”35万余份；并创新制作了印有消防安全提示的口罩，督促各镇（街、开发区）购买的同时，投入资金购买1.5万余个，在宣传活动中向广大居民发放；利用“两微一端”、广播电视、乡村大喇叭等不同方式，向“三类场所”及复工复产企业推送火灾防范常识10000余条。
2021年，既是国家综合性消防救援队伍改革转制三年过渡期的最后一年，也是实施“十四五”规划的开局之年，是重要的时间节点和历史交汇期，面临着更大的机遇和挑战，北辰支队将继续在总队党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和重要训词精神为指引，深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，紧密结合“十四五”工作规划，紧紧围绕“中国特色消防救援力量、现代化应急装备、共建共治共享治理、科技引领支撑、法制和人才”五大体系建设，谋篇布局、整体推进。重点做好以下几个方面的工作：
（一）抓住根本，凝心聚力，全面提升队伍建设整体水平
1、深入推动全面从严治党。 建立党委主体责任、纪委监督责任、领导干部“一岗双责”责任清单，坚持管党治党与业务工作同步研究部署；规范执纪问责，做实做强纪委实体，推进纪检工作基础设施标准化建设，深化问题线索“大起底”工作成果，不断加强与地方纪委监委的协调沟通，畅通信访举报线索移送通道。
2、夯实各级领导责任。 按照《天津市消防安全责任制规定》及《北辰区关于加强和改进消防工作的若干措施》要求，推动各镇街按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的管理原则，落实属地领导责任；各行业部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实监管责任，加强行业（领域）监管。
3、全面规范执法行为。 以营商环境整治为抓手，进一步规范消防监督执法行为，针对“双随机”的监管周期，着力解决监管“空白点”的问题。（即：列入“双随机”的单位，自被随机检查之日起到下一次被“双随机”到之前，由“双随机”主责监督员负责；未被双随机到的单位，由负责推动指导的管片监督员进行日常推动指导，对发现的隐患问题负责督促整改）；积极探索消防员执法及镇街消防专管力量授权执法，建立试点，为镇街消防专管力量授权，加强对基层消防执法力量的培训，为其配备4G执法记录仪，开设账号，并纳入“消防监督执法平台”。
4、深入开展排查整治。 牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”理念，落实“四铁、六个必”要求，加大隐患排查和监督执法力度；推动属地镇街、行业部门建立常态化的隐患排查机制，完善消防安全责任制体系建设。严格落实《天津市党政领导干部安全生产责任制实施细则》要求，对隐患不及时整改的部门及单位进行追责问责；强化火灾事故倒查机制，开展火灾事故延伸调查，定期分析火灾“大数据”开展火灾风险预警。
5、始终坚持人民至上。 紧紧扭住辖区特点，积极推动政府加大消防专项投入，在2020年工作的基础上，依托民生工程，提请政府为“鳏寡孤独、老弱病残”弱势群体增加3000个智慧型独立烟感探头，为老旧小区新增800套电气火灾监控设备，进一步强化辖区火灾防控能力；全面强化电动自行车进入电梯自动报警装置、消防车通道占用自动识别装置和电动自行车充电集中管理装置的推广应用。
6、全面推动消防规划编修。 将社会火灾防控体系建设、京津冀消防工作发展、灭火救援体系建设、智慧消防建设等内容有机结合，充分发挥消防专项规划引领作用，强化源头管控。制定出台相关配套政策，全面推进“十四五”消防规划以及消防专项规划编修，为未来5年到15年消防事业发展打下坚实基础。
7、深化社会化消防宣传培训。 将按照“三年行动”统一部署，坐实消防安全大培训工作，针对各层人员开展培训；结合辖区特点，扎实推进消防宣传“五进”工作和消防安全素质提升工程，推动属地镇街进一步提高消防宣传意识，增加频次和范围。
天津市北辰区消防救援支队
2021年1月29日
